金安区第五届人民代表大会常务委员会公报（2019年第一号）

区五届人大常委会召开第十五次会议

2月25日上午，区五届人大常委会召开第十五次会议，会期半天，区人大常委会主任刘玉军主持会议。

会议审议通过了区人大常委会2019年工作要点(草案）、区人大常委会2019年监督计划(草案）和《金安区人大常委会关于表彰2018年度人大宣传信息工作先进个人的决定（草案）》，依法进行了人事任命，并举行了宪法宣誓。

最后，区人大常委会主任刘玉军要求：一要共同努力，推动人大工作有效开展；二要恪尽职守，认真做好各项工作。

区人大常委会组成人员共有31人出席会议。区政府副区长王雷，区纪委副书记、监察委员会副主任姜祥龙，区检察院副检察长殷杰，区政府组成部门主要负责同志，部分区人大代表及部分乡镇（街）人大（工委）负责同志，区人大常委会各工作、办事机构负责同志共51人列席了会议。会议还特别邀请了被任命人员家属亲临会场，观礼宣誓仪式。

在区五届人大常委会第十五次会议上的讲话（摘要）

区人大常委会主任  刘玉军

本次常委会审议通过了区人大常委会2019年度工作要点和监督计划，对机构改革后政府工作部门主要负责同志进行了依法任命，圆满完成了各项议程。下面讲两点意见：

一、共同努力，推动人大工作有效开展

一要紧扣工作要点。工作要点在广泛征求意见的基础上提出，经区人大常委会认真审议后表决通过，是人大常委会2019年行动指南，各工委要围绕工作要点精心安排，区政府要高度重视，各部门要密切配合。

二要强化落实实效。要更加注重审议意见的落地生根。实行专题交办，人大办和相关委室要在每次常委会会议结束后及时将审议意见送交区政府及相关单位办理。限期反馈结果，区政府及相关单位要在规定时间内认真办理审议意见，并以书面形式向人大常委会报告办理情况。跟踪督办效果，相关工委要及时跟进，确保审议意见真正落在实处。

二、恪尽职守，认真做好各项工作

一要进一步提高行政管理能力。要转变工作的思维和方式，主动适应新形势，放管要到位，环节要简化。要增强风险防范意识，对于部门工作中可能存在的矛盾隐患和风险点，要亲自过问，及时化解。要增强大局意识，在做好本职工作的同时，要做好沟通协调，加强配合，共同推动工作开展。

二要进一步增强依法行政的意识。要有法治思维、民主作风和规矩意识。遇事要找“法”，解决问题要靠“法”；遇事要多协商，善于听取他人意见；要牢记规矩，按照规章制度办事。

三要进一步增强接受监督的意识。要管好自身，不踩红线、不越雷区；衷心希望会议特邀的十三位家属发挥好贤内助作用，协助爱人筑牢家庭“防火墙”。要管好下属，认真落实“一岗双责”，切实担负起“一把手”总体责任，管好部门工作人员。

金安区人大常委会2019年工作要点

（2019年2月25日区五届人大常委会第十五次会议通过）

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。区人大常委会工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共金安区委的坚强领导下，更加自觉地以人民为中心，更加严格地加强自身建设，更加有效地履行法定职责，努力为促进全区经济社会发展，推进民主法治建设做出新的贡献。

一、着力推动经济社会发展

1.推动乡村振兴。围绕乡村振兴战略实施、脱贫攻坚成果巩固开展专题调研，重点关注整村推进、人居环境整治等问题。结合区人代会重点议案“关于建立农村基础设施建设管护机制的议案”办理，积极推动农村基础设施管护机制形成。

2.助力生态环境改善。持续推动污染防治攻坚战，开展专题督查，督促区政府及相关部门更好贯彻落实环保法律法规、更加有效履行环保职责，促进全区生态环境持续向好发展。

3.加强经济运行监督。认真听取上半年全区国民经济和社会发展计划执行情况报告，加强经济运行情况分析，促进经济转型升级、实现更高质量发展。开展工业企业科技创新和民营经济发展调研，围绕民营企业政策落实和营商环境改善开展专题询问。

4.加强预算工作监督。认真听取和审议预决算、审计工作报告，加大审计整改监督力度，提高预决算审查监督实效。扎实推进预算联网监督工作，听取预算联网监督系统建设情况报告。加强政府重大投资项目监督，开展国有资产管理监督。

5.科学决定重大事项。在调研论证、视察检查、征求意见、听取报告等基础上，对区政府提请区人大常委会讨论决定的重大事项，认真讨论审议，适时作出决定。

二、全力推动社会事业进步

6.推动教育事业发展。视察义务段公办学校建设情况，督促区政府解决城区义务教育段学校不足问题。结合区人代会重点议案“关于加强和规范学前教育的议案”办理，督促区政府办好人民满意的学前教育。

7.关注民生事业改善。抓住民生事业发展不平衡不充分的突出问题开展监督，围绕社区建设、小区物业管理、农村饮用水安全、食品药品安全和养老服务体系建设等工作，开展“点穴式”监督。

三、积极推动民主法治进程

8.规范人事任免程序。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，严格按照程序，确保人事任免工作依法有序规范开展，增强任免工作的严肃性和权威性。

9.推动平安金安建设。关注扫黑除恶专项斗争开展情况，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。

10.推动法治金安建设。监督和支持监察委员会依法开展工作，听取和审议区监察委员会专项工作报告。专题调研区法院“江淮风暴”执行攻坚战开展情况、区检察院刑事执行检察工作情况，促进司法水平和司法效率提高。

四、充分发挥代表主体作用

11.加大代表培训力度。健全代表学习培训机制，加强代表业务知识和法律法规学习，继续组织安排市、区人大代表参加各级人大的培训学习，增强人大代表的政治观念、法治观念和群众观念，提高依法履职的能力和水平。

12.加强代表活动指导。坚持邀请代表列席常委会会议，参与调研、视察、执法检查等活动，完善向代表通报情况和征求意见工作，拓宽代表知情知政渠道。加强对乡镇街“代表活动日”的督促和指导力度，切实提高代表活动实际效果。

13.完善代表履职管理。完善代表联系群众机制，加强“一府一委两院”同代表的联系，促使代表更好履行为民代言职责。实行履职情况登记，开展履职情况考评，积极探索代表履职评估和退出机制。

14.狠抓议案建议督办。认真梳理区人代会期间代表提出的议案建议，及时交办、认真督办。常委会各工作、办事机构要加强与承办单位的沟通联系，切实提高代表议案建议的落实率和解决率，努力提高代表对建议办理结果的满意率。

五、全面提升依法履职能力

15.加强政治建设。严格落实新时代党的建设总要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实中央八项规定精神。

16.加强制度建设。不断健全人大组织制度和工作制度，提高常委会工作制度化、规范化、科学化水平，保障和推进人大工作有序、高效运转。

17.加强效能建设。改进调研方式，提升调研质量，加强对常委会审议意见的跟踪问效，以“马上就办”精神推动实际问题解决，更好回应社会关切。

18.加强沟通交流。加强与市人大和兄弟县区人大的沟通联系，加强对乡镇街人大工作的指导，密切工作联动，形成整体工作合力，努力提高全区人大工作水平。

19.做好人大宣传。充分发挥主流媒体宣传主阵地作用，积极运用各类新媒体，加强对人民代表大会制度、人大工作和人大代表的宣传。加快信息化建设步伐，完成常委会门户网站升级改版。加强人大信息员队伍建设，不断增强宣传信息工作活力。

金安区人大常委会2019年监督计划

（2019年2月25日区五届人大常委会第十五次会议通过）

 

根据监督法对经常性监督工作的要求，制定本计划。

一、听取和审议专项工作报告

1.听取和审议区人民政府关于全区环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告。工作报告拟安排在12月份召开的常委会会议上听取和审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

2.听取和审议区人民政府关于区五届人大三次会议代表议案建议办理情况的报告。工作报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取和审议，由代表联络室负责做好相关工作。

3.听取和审议区监察委工作报告。工作报告拟安排在12月份召开的常委会会议上听取和审议，由内司工委负责做好相关工作。

4.听取和审议区人民法院关于“江淮风暴”执行攻坚战开展的报告。工作报告拟安排在4月份召开的常委会会议上听取和审议，由内司工委负责做好相关工作。

5.听取和审议区人民检察院关于刑事执行检察工作情况的报告。工作报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取和审议，由内司工委负责做好相关工作。

二、听取和审议计划、预决算和审计工作报告

6.听取和审议区人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。

7.听取和审议区人民政府关于2019年上半年预算执行情况的报告，审查批准2018年区本级财政决算。

8.听取和审议区人民政府关于2018年区级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。

以上三项工作报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取和审议，由财经工委、预算工委负责做好相关工作。

9.听取和审议区政府预算调整情况、国有资产管理情况报告，初审2020年预算草案。拟安排在12月份进行，由财经工委、预算工委负责做好相关工作。

三、检查法律法规实施情况

10.检查《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况。重点检查环保法贯彻落实、环保职责履行、督查反馈问题整改落实情况。相关报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取和审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

四、开展专题调研和视察

11.调研民营经济发展情况。认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深入职能部门和非公有制企业进行调研。围绕民营经济政策落实和营商环境改善开展专题询问，为民营经济发展创造良好的条件。相关报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取和审议，由财经工委牵头组织和实施，其他各工委配合。

12.调研脱贫攻坚成效巩固工作。报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取和审议，由农业与农村工委负责做好相关工作。

13.视察社区建设工作。报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取和审议，由内司工委负责做好相关工作。

14.视察食品药品安全工作。报告拟安排在4月份召开的常委会会议上听取和审议，由财经工委负责做好相关工作。

15.调研农村安全饮用水工作。报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取和审议，由农业与农村工委负责做好相关工作。

16.调研小区物业管理工作。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取和审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

17.视察政府重大项目投资情况。报告拟安排在12月份召开的常委会会议上听取和审议，由财经工委、预算工委负责做好相关工作。

18.视察义务段公办学校建设工作。报告拟安排在12月份召开的常委会会议上听取和审议，由教科文卫工委负责做好相关工作。

19.调研养老服务体系建设情况。报告拟安排在4月份召开的常委会会议上听取和审议，由内司工委负责做好相关工作。

20.视察农村环境卫生综合整治情况。报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取和审议，由农业与农村工委负责做好相关工作。

21.调研工业企业科技创新工作。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取和审议，由教科文卫工委负责做好相关工作。

22.调研扫黑除恶工作开展情况。报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取和审议，由内司工委负责做好相关工作。

23.组织各级人大代表开展集中视察。拟安排在7月份，由代表联络室负责做好相关工作。

金安区人大常委会关于表彰

2018年度人大宣传信息工作先进个人的决定

（2019年2月25日区五届人大常委会第十五次会议通过）

2018年度，我区人大宣传信息工作在各乡镇（街）人大（工委）的共同努力下，在有关单位的积极支持和配合下，取得了良好的成绩。

为表彰先进、树立典型，推动工作，促进全区人大宣传信息工作再上新台阶，经研究决定，对以下7名优秀信息员予以表彰：

刘  玲（望城街道）

张  弘（城北乡）

杨正怡（翁墩乡）

王  奇（毛坦厂镇）

陈闻达（三里桥街道）

陈  锐（木厂镇）

马  苗（区人大办）

希望受到表彰的信息员再接再厉，再创佳绩。各乡镇（街）人大（工委）要进一步提高认识，增强工作责任感，加大宣传工作力度，努力推动全区人大宣传信息工作再上新台阶！

金安区人民代表大会常务委员会决定任命人员名单

（2019年2月25日区五届人大常委会第十五次会议通过）

决定任命：

汪  波为金安区发展和改革委员会主任；

张纯寿为金安区经济和信息化局局长；

戴克军为金安区司法局局长；

胡  琦为金安区农业农村局局长；

余  洋为金安区文化和旅游局局长；

王昌盛为金安区卫生健康委员会主任；

陆大明为金安区退役军人事务局局长;

黄定荣为金安区应急管理局局长；

叶明兴为金安区体育局局长；

张  勇为金安区医疗保障局局长；

刘中亚为金安区信访局局长；

李正发为金安区扶贫开发局局长；

邓德军为金安区数据资源管理局局长。

金安区第五届人民代表大会常务委员会

第十五次会议出、列席人员名单

 

一、出席人员（共31人）

主  任：刘玉军

副主任：李坦军  马德云  沈  荟（女）  汪  峰

委员：（按姓氏笔划为序）

二、列席人员（共51人）

王  雷        区政府副区长

姜祥龙        区纪委副书记、监察委员会副主任

殷  杰    区检察院副检察长

江仲贤        区政府办主任

汪  波        区发改委主任

韩怀国        区教育局局长

董德来        区科技局局长

张纯寿        区经信局局长

王  俊        区民政局局长

戴克军        区司法局局长

余永生        区财政局副局长

汪  淦        区人社局局长

徐济宏        区自然规划局纪检组长

吴允生        区住建局局长

秦永国        区交通局局长

胡  琦        区农业农村局局长

文继彦        区水利局局长

黄道全        区商务局局长

余  洋        区文化旅游局局长

王昌盛        区卫健委主任

陆大明        区退役军人局局长

黄定荣        区应急管理局局长

韦文海        区审计局局长

陆  平（女）  区市场监管局局长

叶明兴        区体育局局长

杨正光        区统计局局长

张  勇        区医保局局长

凤维生        区城管执法局局长

刘中亚        区信访局局长

李正发        区扶贫局局长

邓德军        区数管局局长

叶邦仕        毛坦厂镇人大主席

杨文松        城北乡人大主席

汪  尹        马头镇人大主席

杨学忠        三里桥街道人大工委主任

黄成兰（女）  区人大代表

林善菊（女）  区人大代表

吴永全        区人大代表

王梅芳（女）  区人大代表

刘少芝（女）  区人大代表

王  燕（女）  区人大代表

杜安国        区人大代表

康义林        区人大代表

桑世武        区人大常委会代表联络办公室主任

韩自强        区人大常委会代表联络办公室副主任

徐国辉        区人大常委会人选工委主任科员

蔡传宇  区人大常委会办公室副主任

袁  振  区人大常委会办公室副主任

孙亚男（女）  区人大常委会办公室副主任

姚  杰        区人大常委会预算工委专职副主任

胡云业（女）  区人大常委会预算联网监督中心负责人