金安区第五届人民代表大会常务委员会公报（2020年第一号）

金安区五届人大常委会召开第二十二次会议

3月13日上午，金安区五届人大常委会召开第二十二次会议，会期半天，区人大常委会主任张士银出席并主持会议，区人大常委会副主任李坦军、马德云、沈荟出席会议。

会议集中学习了习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要讲话、《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》以及省人大常委会关于新型冠状病毒肺炎疫情的相关决定。会议审议通过了金安区人大常委会2020年工作要点(草案）、金安区人大常委会2020年监督计划(草案），依法进行了人事任免，并举行了宣誓仪式。

最后，区人大常委会主任张士银就如何做好新一年工作提出几点意见：一是常委会组成人员和各工委要严格按照工作要点安排，高标准、高效率、高质量完成各项工作，特别要抓好常委会审议意见的跟踪问效，要敢于较真碰硬，以求真务实的作风确保监督工作取得实效；二是“一府一委两院”要进一步提高接受监督意识，积极配合好常委会的各项视察调研活动，解决好调研中提出的问题，落实好审议时提出的建议，增强工作合力，为推动全区经济社会高质量发展作出应有贡献。三是希望新任职的同志不忘初心、牢记使命，坚持学思践悟，锤炼能力本领，主动担当尽责，严守法纪规定，不辱新使命、担起新职责、履好新任务、展现新作为。

区人大常委会组成人员共有31人出席会议。区政府副区长王务兵，区纪委副书记、区监察委员会副主任姜祥龙，区法院副院长王铮、区检察院检察长杨敬勋，区政府办主要负责同志，区人大常委会各工作、办事机构负责同志共14人列席了会议。

在区五届人大常委会第二十二次会议上的讲话

区人大常委会党组书记、主任  张士银

各位副主任、各位委员，同志们：

今天召开年后第一次常委会，受新冠肺炎疫情影响，本应在2月下旬召开的常委会一直延迟到现在。为了开好本次会议，常委会在前期从会议时间、内容、形式和参会人员上都做了统筹安排，尽可能的压缩会议内容，精简参会人员，切实做到了疫情防控和重点工作两不误。这次会议的内容相对较少，但很重要。刚才，同志们在审议中提出了很好的意见建议，我们将认真梳理，充分吸收，加以落实。这次会议虽然时间短，但审议质量高，圆满完成了各项既定日程，达到了预期效果。

本次会议集中学习了习近平总书记1月25日、2月23日关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话，全国人大和省人大常委会有关决定。大家都清楚，这次新冠肺炎疫情来势凶猛，传播速度快、涉及范围广、防控难度大。在这场严峻的斗争中，我们各级人大代表，包括我们的常委会组成人员带头执行中央和省市区委决策部署，积极响应区人大常委会的号召，积极投身防控一线、捐款捐物，体现了新时代人大代表的责任担当和无私大爱。当前，疫情防控仍是头等大事，但经济社会发展也不能放松，统筹做好疫情防控和经济社会发展，是对我们工作能力、作风的又一次大考。在这个特殊时期，希望各位常委会组成人员和人大代表进一步增强信心、坚定信念，按照区委统一部署，科学安排，统筹推进，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，在继续做好疫情防控的同时，有序推动复工复产、恢复生产生活秩序，展现代表力量和风采。

本次会议审议通过了区人大常委会2020年工作要点和监督计划。工作要点是区人大常委会依法履行法定职责，做好全年人大工作的具体安排和部署。可以说，为做好今年人大工作确立了总纲。本着贵精不贵多的原则，全年工作虽然不多，但都事关全区改革发展稳定大局和人民群众切身利益。常委会组成人员和各工委要严格按照工作要点安排，高标准、高效率、高质量完成各项工作，特别要抓好常委会审议意见的跟踪问效，要敢于较真碰硬，以求真务实的作风确保监督工作取得实效；“一府一委两院”要进一步提高接受监督意识，积极配合好常委会的各项视察调研活动，拿出切实可行措施和办法，解决好调研中提出的问题，落实好审议时提出的建议，增强工作合力，为推动全区经济社会高质量发展作出应有贡献。

本次会议还依法任命了区人大办公室主任和区法院四个庭长。希望新任职的同志不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持学思践悟，锤炼能力本领，主动担当尽责，严守法纪规定，不辱新使命、担起新职责、履好新任务、展现新作为，不辜负党和人民的期望和重托。

金安区人大常委会2020年工作要点

（2020年3月13日金安区第五届人民代表大会常务委员会

第二十二次会议通过）

2020年是我国胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的收官之年，也是“十三五”规划的收官之年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在中共六安市金安区委的坚强领导下，切实担负起宪法法律赋予的各项职责，坚持正确监督、有效监督，做到民有所呼、我有所应，全力推动人大工作与时俱进创新发展。

一、坚持正确政治方向

1、加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向区委请示报告，紧紧围绕区委重大部署和全区工作大局履职尽责。

2、强化理论武装。认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实党的十九届四中全会和省市相关人大工作会议精神，推动人大工作与时俱进创新发展。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，以主题教育的实际成效推动和检验人大各项工作。

二、全面履行法定职责

3.保障宪法法律实施。加强宪法和法律法规宣传，围绕“七五”普法收官开展视察，努力在全社会树立法律至上、法律面前人人平等的法治理念。加强法律监督工作，开展《中华人民共和国土壤污染防治法》贯彻实施情况执法检查;监督组织法、选举法和乡镇人大工作条例贯彻实施情况。加强司法监督工作，推动“一府一委两院”及相关职能部门依法行政、依法监察和公正司法，维护社会公平正义。认真处理人民群众来信来访，依法解决群众合理诉求。

4、监督推进区域改革发展。听取审议上半年全区国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告，加强经济运行情况分析，促进经济转型升级。围绕旅游产业发展、淠淮生态经济带发展、乡镇工业园发展、重大水利项目建设、重点招商引资项目建设情况等开展监督，推动经济社会高质量发展。持续推动污染防治攻坚战，开展专题督查，督促区政府及相关部门更加有效履行环保职责，促进全区生态环境持续向好发展。

5.加强财政预算和国有资产管理监督。听取审议区政府关于金安区2019年财政决算的报告，审查批准金安区2019年区本级决算；听取审议区政府关于金安区2020年上半年预算执行情况及下半年工作意见的报告；听取审议区政府关于2019年预算执行和其他财政收支审计工作报告；听取审议区政府审计查出突出问题整改情况的报告。审查全区国有资产管理情况，听取审议区政府关于2019年度区本级国有资产管理情况的报告。扎实推进预算联网监督平台建设，发挥在线监测系统作用，重点开展预算支出执行进度、部门“三公”经费执行情况、重大项目和重点支出预算执行情况方面监督，不断推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。

6.科学决定重大事项。在调研论证、征求意见、听取报告等基础上，对区政府提请区人大常委会讨论决定的重大事项，认真讨论审议，适时作出决定。

7.关注民生事业改善。着眼脱贫攻坚成效巩固、乡村振兴战略实施、农村养殖业发展、教育督导、**管理、农村土地整理整村推进、城市综合管理、公共卫生事业等事关群众生产生活的热点难点问题，针对性开展专题调研视察，了解实情，聚焦问题，提出建议，促进社会事业发展，更好保障和改善民生。

8.加强干部任后监督。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，增强任免工作的严肃性和权威性，听取评议区教育局、人社局、住建局（重点工程处）、卫健委4个政府部门主要负责同志工作述职报告，促进被任命干部忠于使命、依法履职。

三、激发代表履职活力

9.加大代表培训力度。健全代表学习培训机制，加强代表业务知识和法律法规学习，继续组织市、区人大代表参加各级人大的培训学习，增强人大代表的政治观念、法治观念和群众观念，提高依法履职的能力和水平。

10.加强代表活动指导。坚持邀请代表列席常委会会议，参与调研、视察、执法检查等活动，完善向代表通报情况和征求意见工作，拓宽代表知情知政渠道。加强对乡镇街“代表活动日”的督促和指导力度，切实提高代表活动实际效果。

11.完善代表履职管理。完善代表联系群众机制，加强“一府一委两院”同代表的联系。完善代表向选民述职制度，促使代表更好履行为民代言职责。实行履职情况登记，开展履职情况考评，积极探索代表履职评估和退出机制。

12.提升议案建议办理质效。认真梳理区人代会期间代表提出的议案建议，及时交办、认真督办。常委会各工作、办事机构要加强与承办单位的沟通联系，切实提高代表议案建议的落实率和解决率，努力提高代表对建议办理结果的满意率。

四、提升自身建设水平

13.加强机关党的建设和制度建设。认真履行常委会及机关党组全面从严治党主体责任，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面加强常委会及机关政治、思想、组织、作风和纪律建设。健全完善机关规章制度，规范各项工作运行程序，提高服务办会水平。结合实际开展丰富多彩的文化活动，增强机关凝聚力和向心力。

14.加强学习培训，促进沟通交流。以政治理论、宪法法律和人大业务为重点，组织系统化学习培训，全面提高人大干部队伍思想政治水平和依法履职能力。加强与市人大和兄弟县区人大的沟通联系，加强对乡镇人大工作的指导和业务培训，不断提升全区人大工作水平。

15.做好人大宣传。坚持正确的舆论导向，宣传好人民代表大会制度，讲好人大故事。围绕区人大及其常委会的重点工作和履职情况开展宣传报道，全面反映人大工作新进展新成效。加快信息化建设步伐，完成常委会门户网站升级改版。密切常委会组成人员和人大代表同群众的联系，凝聚推动人大工作发展的合力。

附件：金安区人大常委会2020年监督计划

附件：

金安区人大常委会2020年监督计划

（2020年3月13日金安区第五届人民代表大会常务委员会

第二十二次会议通过）

根据监督法对经常性监督工作的要求，制定本计划。

一、听取审议专项工作报告

1.听取审议区人民政府关于区五届人大四次会议代表议案建议办理情况的报告。拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由代表联络办负责做好相关工作。

2.听取评议区教育局、人社局、住建局（重点工程处）、卫健委主要负责人工作述职报告。拟安排在10月份召开的常委会上进行，由人选工委牵头做好相关工作。

3.听取审议区人民政府关于全区环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告。拟安排在12月份召开的常委会会议上听取审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

4.听取审议区监察委工作报告。拟安排在12月份召开的常委会会议上听取审议，由内司工委负责做好相关工作。

二、听取审议计划、预决算和审计工作报告

5.听取审议区人民政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。

6.听取审议区人民政府关于2020年上半年预算执行情况的报告，审查批准2019年区本级财政决算。

7.听取审议区人民政府关于2019年区级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。

以上三项工作报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

8.听取审议区政府关于2019年区本级国有资产管理情况的报告。拟安排在10月份进行，由财经工委负责做好相关工作。

9.听取审议区政府预算调整情况报告、初审2021年预算草案。拟安排在12月份进行，由财经工委负责做好相关工作。

三、检查法律法规实施情况

10.检查《中华人民共和国土壤污染防治法》贯彻实施情况。执法检查报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

四、开展专题调研和视察

11.调研区淠淮生态经济带发展情况。报告拟安排在4月份召开的常委会会议上听取审议，由农工委负责做好相关工作。

12.调研适用认罪认罚从宽制度执行情况。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由内司工委负责做好相关工作。

13.调研全区农村养殖业发展情况。报告拟安排6月份召开的常委会会议上听取审议，由农工委负责做好相关工作。

14.调研**管理工作情况。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由教科文卫工委负责做好相关工作。

15.调研城市综合管理执法工作。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

16.调研乡镇工业园发展情况。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

17.调研推进“雪亮工程”新增视频监控点位建设情况。报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取审议，由内司工委负责做好相关工作。

18.调研街道人大工作情况。报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由人选工委负责做好相关工作。

19.调研教育督导工作情况。报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由教科文卫工委负责做好相关工作。

20.调研基层基础治理体系建设情况（重点社区网格化建设）。报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由内司工委负责做好相关工作。

21.组织各级人大代表开展集中视察。拟安排在7月份开展，由代表联络办负责做好相关工作。

22.视察农村土地整理整村推进工作。拟安排在7月份开展，由城建环资工委负责做好相关工作。

23.视察全区重大水利项目建设情况。拟安排在10月份开展，由农工委负责做好相关工作。

24.视察政府重点招商引资项目建设情况。拟安排在10月份开展，由财经工委负责做好相关工作。

25.视察“七五”普法工作开展情况。拟安排在11月份开展，由内司工委负责做好相关工作。

26.视察全区旅游产业发展情况。拟安排在11月份开展，由教科文卫工委负责做好相关工作。

金安区人大常委会关于接受魏文炎辞去金安区

第五届人民代表大会常务委员会委员职务请求的决定

（2020年3月13日金安区第五届人民代表大会常务委员会

第二十二次会议通过）

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条规定，金安区第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：接受魏文炎辞去金安区第五届人民代表大会常务委员会委员职务的请求，并报金安区第五届人民代表大会第五次会议备案。

金安区人民代表大会常务委员会任免人员名单

（2020年3月13日金安区第五届人大常委会第二十二次会议通过）

一、任命：

刘学军  为金安区人大常委会办公室主任、信访室主任。

二、免去：

魏文炎  金安区人大常委会办公室主任、信访室主任职务。

金安区人民代表大会常务委员会任命人员名单

（2020年3月13日金安区第五届人大常委会第二十二次会议通过）

任命：

张  明  为金安区人民法院执行局（执行庭）庭长；

段茂春  为金安区人民法院立案庭（诉讼服务中心）庭长；

金成军  为金安区人民法院民事审判一庭（环境资源审判庭）庭长；

赵  卉  为金安区人民法院行政审判庭（综合审判庭）庭长。

金安区第五届人民代表大会常务委员会

第二十二次会议出、列席人员名单

一、出席人员（共31人）

主  任：张士银（女）

副主任：李坦军  马德云  沈  荟（女）

委员：（按姓氏笔划为序）

二、请假人员：（共3人）

委  员：汪  峰  赵永坤  魏文炎

三、列席人员（共14人）

王务兵        区政府副区长

杨敬勋        区检察院检察长

王  铮        区法院副院长

姜祥龙        区纪委副书记、区监察委副主任

江仲贤        区政府办主任

桑世武        区人大常委会代表联络办主任

韩自强        区人大常委会代表联络办副主任

徐国辉        区人大常委会人选工委主任科员

蔡传宇        区人大常委会办公室副主任

袁  振        区人大常委会办公室副主任

孙亚男（女）  区人大常委会办公室副主任

姚  杰        区人大常委会预算工委专职副主任

马  苗（女）  区人大常委会研究室副主任

胡云业（女）  区人大常委会预算联网监督中心负责人