金安区第六届人民代表大会常务委员会公报（2023年第一号）

金安区六届人大常委会召开第九次会议

2月24日上午，区六届人大常委会召开第九次会议，会期半天。区人大常委会党组书记、主任胡卫东，党组副书记、副主任宣红兵，副主任李飚出席会议。区人大常委会副主任沈荟主持会议。

会议集中观看学习了《坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主》；审议通过了区人大常委会2023年工作要点及监督计划（草案）；依法进行了人事任免，并举行了宪法宣誓仪式。

区人大常委会党组书记、主任胡卫东强调：一要坚持与党委同心，紧紧围绕区委中心工作来谋划和推进人大工作；二要坚持与发展同力，聚焦监督重点，开展深度调研，努力发挥人大监督的独特作用；三要坚持与代表同行，高质量推进“聚民意，惠民生”行动走深走实，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题；四要坚持与时代同步，积极投身全过程人民民主的生动实践，充分展示新时代人大风采，努力推动人大工作更高质量发展。

区人大常委会组成人员应到会33人，因事请假5人，实际出席会议28人。区委常委、区政府常务副区长李守成，区人民法院院长史新富，区人民检察院院长周莉，区纪委副书记、监委副主任方宏，区政府办负责人，区人大常委会各办事机构和工作机构负责人等共11人列席会议。

 

在区六届人大常委会第九次会议上的讲话

区人大常委会党组书记、主任  胡卫东

各位副主任、各位委员，同志们：

今天上午的会议安排了集中学习，审议通过了区人大常委会2023年工作要点和监督计划（草案），依法进行了人事任免，圆满完成了各项议程。

过去一年，区人大常委会组成人员以饱满的政治热情和良好的精神状态，紧扣中央和省、市、区委决策部署，忠实履行宪法法律赋予的职责，凝心聚力促发展，情系人民献良策，彰显了对金安人民的无限忠诚。2023年工作要点起草前，各工委广泛征求了意见，主任会议也多次讨论、调整相关内容，会前已经报经区委同意，下一步就是要在工作中抓好贯彻落实。具体来说，就是要做到以下几点：

一、要坚持与党委同心。坚持党的领导是做好人大工作的根本遵循。要严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护区委权威和统一领导，紧紧围绕区委中心工作来谋划和推进人大工作，把推动和促进区委决策部署实施作为人大工作的切入点和着力点。要把正确监督、有效监督、依法监督落实到全年工作实践中，保证宪法法律有效实施，努力推动区委五届七次全体（扩大）会议确定的各项工作任务落地见效，向全区人民交出满意答卷。

二、要坚持与发展同力。要聚焦营商环境、双招双引、项目建设、审计问题整改等监督重点，积极发挥人大监督的独特作用，在深度调研的基础上，真发现问题，发现真问题，进而提出合理化建议，更好地推进资源整合、力量融合、措施综合，从更高层面帮助协调解决问题、推动发展。各位常委会组成人员要积极参加人大组织的调研、视察等活动，只有参与到实践中来，才能在参加审议时提出建设性的意见建议，为推动经济社会高质量发展凝聚智慧和力量。

三、要坚持与代表同行。要高质量推进“聚民意，惠民生”行动走深走实，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，激励人大代表树立一线思维，推动工作在一线开展，素质在一线提升，建议在一线收集，作用在一线发挥。常委会组成人员要带头履好职、尽好责，做好联系代表工作。去年初，人大办印发了常委会组成人员联系基层人大代表的有关文件，33位常委会组成人员共联系170名基层区人大代表，常委会组成人员要认真落实好这项工作，引导代表深入了解发展实情，及时把群众最关心、最直接、最现实的问题通过议案建议等方式反映给党委和政府，努力推动问题解决。

四、要坚持与时代同步。党的二十大对坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主等作出系列重大战略部署、提出重要要求，为新时代人大工作高质量发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要坚持用党的二十大精神指导和推动人大工作，积极投身全过程人民民主生动实践，充分发挥人大职能优势，围绕中心、服务大局，立足本职岗位担当作为，作出示范、当好标杆，充分展示新时代人大风采，努力推动人大工作更高质量发展。

谢谢大家！

 

金安区人大常委会2023年工作要点

（2023年2月24日区六届人大常委会第九次会议通过）

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。区人大常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神，立足“四个机关”定位，围绕区委“作风能力提升年”工作部署，守正创新做好人大各项工作，为奋力开启现代化幸福金安建设作出积极贡献。

一、坚持党对人大工作的全面领导

1.坚持党的全面领导。自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，严格执行重大事项请示报告制度，做到人大重要会议、重要工作、重大事项及时向区委请示报告。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保人大工作始终与党委同心同向、合力合拍。

2.依法决定重大事项。聚焦区委决策部署落实，对事关全区改革发展稳定的重大事项依法作出决议决定，及时把党的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志。积极推进民生实事项目人大代表票决制试点工作。

3.依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则，严格执行任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、宪法宣誓等制度，提高被任命人员的宪法意识。加强干部任后监督，启动“一府一委两院”负责人履职评议工作。

二、坚持正确有效依法监督

4.加强法律法规实施监督。调研法院诉讼服务工作、公安执法规范化建设情况。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强规范性文件备案审查工作，听取规范性文件备案审查工作情况的报告。配合市人大常委会做好有关执法检查、立法调研等工作。

5.加强经济运行监督。听取审议计划执行、财政预算执行、审计工作报告，审查批准2022年财政决算，初审2024年预算草案。调研2022年审计发现问题整改及成果运用情况。加强重大项目推进情况监督，视察驻外招商机构工作开展情况，继续开展国有资产管理监督。充分发挥预算联网监督平台作用，促进区政府提高财政资金使用绩效和政策落实效果。

6.加强民生工作监督。围绕农村道路建管、建筑业发展、基层中医药服务能力、农业生产大托管、水利重点工程标准化管理、退役军人服务保障体系建设等开展调研视察，努力提升人民群众的幸福感、获得感。

7.努力提升监督实效。坚持问题导向效果导向，突出重点、靶向发力，充分发挥各种法定监督形式的特点优势，强化监督协同，打好监督组合拳，形成叠加效应。对人大常委会审议意见整改落实情况进行追踪问效，并开展满意度测评，增强监督工作的针对性和实效性。

8.认真做好信访工作。坚持将人大信访工作作为密切联系群众的重要载体，及时转办督办群众反映的信访事项，维护人民群众合法权益。

三、充分发挥代表主体作用

9.提升代表履职能力。抓好人大代表履职学习培训，提升代表履职能力。坚持人大代表列席常委会会议制度，邀请代表参加常委会组织的视察调研、执法检查等监督活动，在实践中不断提升人大代表履职能力。

10.优化代表履职服务保障。继续为代表订阅《江淮法治》，通报常委会工作情况，畅通代表知情知政渠道。充分发挥人大代表履职平台作用，巩固和强化代表活动室建设，不断夯实代表履职的工作基础。

11.提升代表履职活动水平。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众的双向联系制度，丰富联系群众的内容和形式。抓好代表活动日制度贯彻落实，高质量推进“聚民意、惠民生”行动，充分发挥人大代表接地气、察民情、聚民智的桥梁纽带作用。

12.提升代表建议办理质量。持续推进代表议案建议内容高质量、办理高质量。注重源头引导，做好代表提出议案建议准备工作，引导代表提出高质量的议案建议。坚持常委会领导督办重点建议，增强承办单位工作责任感。听取审议区六届人大二次会议代表所提议案建议办理情况报告。

四、全面加强自身建设

13.加强制度建设。进一步健全完善常委会相关工作制度和议事程序，不断提升新时代人大工作质量和水平。

14.加强队伍建设。坚持常委会党组理论学习中心组、机关党组集体学习制度，组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。加强常委会组成人员、机关干部学习教育，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

15.加强作风建设。认真履行常委会党组全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严格执行中央八项规定及其细则精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，锲而不舍纠“四风”树新风。一以贯之落实省委“一改两为”要求，高质量开好法定会议，把更多精力放在推动工作落实上。

16.不断提升整体工作水平。强化与上级人大工作联系，加强对乡镇街人大工作的指导，密切工作、协同联动，提升全区人大工作整体实效。进一步加强“智慧人大”建设。加强意识形态和人大宣传工作，提升宣传工作质效，讲好人大故事，传递人大声音。

 

金安区人大常委会2023年监督计划

（2023年2月24日区六届人大常委会第九次会议通过）

根据监督法对经常性监督工作的要求，制定本计划。

一、听取审议专项工作报告

1.听取审议区人民政府《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻实施情况报告。拟安排在8月份召开的常委会会议上听取审议，由农工委负责做好相关工作。

2.听取审议区人民政府关于区六届人大二次会议代表议案建议办理情况的报告。拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由代表联络办负责做好相关工作。

3.听取审议区人民政府关于2022年区本级国有资产管理情况的报告。拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

4.听取审议区人民政府关于全区环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告。拟安排在12月份召开的常委会会议上听取审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

二、听取审议计划、预决算和审计工作报告

5.听取审议区人民政府关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。

6.听取审议区人民政府关于2023年上半年预算执行情况的报告，审查批准2022年区本级财政决算。

7.听取审议区人民政府关于2022年区级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。

以上三项工作报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

8.听取审议区政府预算调整情况报告、初审2024年预算草案。拟安排在12月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

三、开展专题调研和视察

9.调研2022年审计发现问题整改及成果运用情况。报告拟安排在4月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

10.调研“数字金安”推进情况。报告拟安排在4月份召开的常委会会议上听取审议，由社建工委负责做好相关工作。

11.调研基层中医药服务能力建设情况。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由教科文卫工委负责做好相关工作。

12.调研法院诉讼服务工作情况。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由监司工委负责做好相关工作。

13.调研水利重点工程标准化管理工作。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由农工委负责做好相关工作。

14.调研农村道路建管情况。报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

15.调研农业生产大托管工作开展情况。报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取审议，由农工委负责做好相关工作。

16.调研基层退役军人服务保障体系作用发挥情况。报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取审议，由社建工委负责做好相关工作。

17.调研民族**工作情况。报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由教科文卫工委负责做好相关工作。

18.调研公安执法规范化建设情况。报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由监司工委负责做好相关工作。

19.视察建筑业发展情况，拟安排在5月份开展，由城建环资工委负责做好相关工作。

20.视察驻外招商机构工作开展情况，拟安排在7月份开展，由财经工委负责做好相关工作。

21.视察重大项目投资情况，拟安排在9月份开展，由财经工委负责做好相关工作。

22.组织各级人大代表开展专题视察,拟安排在8月份开展，由人大办、代表联络办负责做好相关工作。

 

关于《金安区人大常委会2023年工作要点

和监督计划（草案）》上会的说明

——2023年2月24日在区六届人大常委会第九次会议上

区人大办主任  邓德军

一、背景

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神，立足“四个机关”定位，围绕区委“作风能力提升年”工作部署，守正创新做好人大各项工作，为奋力开启现代化幸福金安建设作出积极贡献。此《工作要点和监督计划》在起草前，由人大常委会分管领导牵头，各工委充分征求了区直相关单位意见。提交本次会议审议前，已经区人大常委会主任（扩大）会议讨论审定，并报区委常委会同意。

二、主要内容

（一）工作要点：要点草案正文分四个部分，共计16项具体内容。第一部分是坚持党对人大工作的全面领导。主要从贯彻落实党委决策部署、依法决定重大事项、依法做好人事任免三个方面作出要求。根据省市工作部署，拟开展民生实事项目人大代表票决制试点工作。为切实加强干部任后监督，启动“一府一委两院”负责人履职评议工作。第二部分是坚持正确有效依法监督。主要从加强法律法规实施监督、推动发展、关注民生等方面明确监督工作的具体任务，并着力增强监督工作的针对性和实效性。第三部分是充分发挥代表主体作用。主要包括提升代表履职能力、优化代表履职服务保障、提升代表履职活动水平、提升代表建议办理质量四个方面内容。第四部分是加强自身建设。主要是立足“四个机关”定位，从加强制度建设、加强队伍建设、加强作风建设、提升全区人大工作整体水平四个方面作出安排。

（二）监督计划：监督计划是对工作要点的具体细化，分为三个方面，共计22项具体工作。主要内容：除了法定听取审议区人民政府关于计划、预决算和审计工作报告外，还听取四个专项工作报告：①听取审议区人民政府关于区六届人大二次会议代表议案建议办理情况的报告；②听取审议区人民政府关于2022年区本级国有资产管理情况的报告；③听取审议区人民政府关于全区环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告；④为进一步推进脱贫攻坚成效巩固拓展与乡村振兴有效衔接，听取审议区人民政府《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻实施情况报告。

同时，根据各工委年度工作目标，对有关调研和视察等监督活动进行了进一步细化安排，每工委开展2-3项调研或视察，共计14项。

三、现提请本次常委会会议审议通过《金安区人大常委会2023年工作要点和监督计划草案》。

 

金安区人大常委会关于接受王卫军辞去金安区人民政府

副区长职务请求的决定

（2023年2月24日区六届人大常委会第九次会议通过）

因工作岗位变动，王卫军提出辞去金安区人民政府副区长职务。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十二条规定，金安区第六届人民代表大会常务委员会第九次会议决定：接受王卫军辞去金安区人民政府副区长职务的请求，并报金安区第六届人民代表大会备案。

 

金安区人民代表大会常务委员会决定任命人员名单

（2023年2月24日区六届人大常委会第九次会议通过）

决定任命：

谢  俊为金安区人民政府副区长。

 

供 职 发 言

——2023年2月24日在区六届人大常委会第九次会议上

谢  俊

尊敬的胡主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现在向大会作供职报告，请予审议。

我于1988年出生于六安市金寨县，2009年参加工作，先后在金安经济开发区、金安区委组织部、中店镇工作。在金安工作将近15年，回顾个人的成长经历，深感每一个岗位都责任重大，始终心怀敬畏、恪尽职守；深感每一步都离不开组织的关心培养，离不开各位领导、同事的支持帮助，始终心怀感恩、勤勉尽责。工作以来，自己亲眼见证了金安的发展和蜕变，这是区委的正确领导，这是区人大、政府、政协共同努力和全区人民全力支持参与的结果。作为建设者的一员，自己也深感光荣和自豪。

这次组织提名我为金安区人民政府副区长人选，是组织对我多年辛勤培养的结果，也是对我的一种新考验和新期盼，我深感使命光荣、责任重大。如果今天能够通过任命，我将尽职尽责、奋力担当，不辜负组织信任和人民重托，努力做到：

坚持政治为先，以更高站位开新局、谱新篇。面对新岗位、新任务，我将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉围绕“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，旗帜鲜明讲政治，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，时时刻刻与区委区政府保持思想同心、工作同向、行动同步，确保区委区政府各项重大决策部署落地生根、开花结果。

坚持团结为源，以更大合力开新局、谱新篇。习近平总书记指出：“一百年来，党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果，团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。”在新的岗位上，我将坚决贯彻执行区委、区政府的各项决议，自觉维护班子的团结，当好参谋和助手，主动与其他班子成员搞好协调、配合与沟通，做到“胸怀全局，身在兵位，胸为帅谋”。积极向四个班子领导学习，向老干部、老同志学习，向基层学习、向群众学习、向实践学习，坚持多思考、多调查、多研究，倾听群众呼声，广纳群众意见，全面提升专业能力和履职水平，努力把工作做好。

坚持人民为本，以更深情怀开新局、谱新篇。江山就是人民，人民就是江山。我将牢固树立“随时随刻倾听呼声、回应期待”的理念，做到真心真情一以贯之。把人民放在心中最高位置，时刻把人民的“安危冷暖”放在心里，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，把为民造福作为政府一切工作的根本出发点和落脚点，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖。用心用力用情补齐民生短板，办好民生实事，切实解决好群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持发展为重，以更强担当开新局、谱新篇。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在新的岗位上，我将拉高标杆、真抓实干、激励担当，把全部心思和精力放到干实事、谋实招、求实效上。始终保持知难而进、百折不挠、不达目的不罢休的工作锐气。始终发扬说实话、干实事、出实招、求实效、实实在在推进工作的优良传统。始终保持深入基层、调查研究、联系群众、为民解忧的务实作风。始终保持干就干好、干就干实、干就干出实效的工作状态，以时不我待、只争朝夕的劲头，勇挑重担、勇闯难关，努力把区委区政府交办的事项抓好办好落实好。

坚持规矩为基，以更严要求开新局、谱新篇。郑栅洁在“新春第一会”上强调，作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。在新的岗位上，我将以更严的基调、更严的措施，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，推动作风建设常态化长效化。认真执行人大及其常委会的各项决议决定，认真办理人大议案和代表建议，依法向人大报告工作，自觉接受人大及其常委会的依法监督、人民政协的民主监督、人民群众的社会监督。严格落实中央八项规定精神，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，管好家人亲属、管好身边人身边事，做一名“忠诚、干净、担当”的党员干部。

生无所息，行胜于言。尊敬的胡主任、各位副主任、各位委员，我深知自己的知识、能力、水平离岗位的要求还有差距，如果能通过我的任职，我将在区委区政府的正确领导下，在区人大的监督支持下，忠于职守，尽职尽责，决不辜负党和人民对我的信任和期望，以务实的作风，扎扎实实开展工作，为实现金安高质量发展贡献自己全部力量。

以上供职报告，如有不当之处，敬请批评指正，谢谢大家！

 

金安区第六届人民代表大会常务委员会第九次会议

出席、因事请假、列席人员名单

一、出席人员（共28人）

主  任：胡卫东

副主任：宣红兵  沈  荟（女）  李 飚  

委 员：（以姓氏笔划为序）

王世斌	方向阳	韦文海	邓德军	刘  涛
刘振忠	江  茜（女）	安  涛	张文全	张纯寿
张宗明	陈宜安	邵有常	林国彬	胡  琦
聂道平	徐  莉（女）	徐国辉	殷  杰	高文清
桑世武	蒋源汇	鲍远志	满少华

二、请假人员：（5人）

副主任：周世武

委  员：张 茜（女） 张迎年（女）  陈孝干  郑显俊    

三、列席人员（共11人）

李守成        区委常委、区政府常务副区长  

史新富        区人民法院院长

周  莉（女）   区检察院检察长

方  宏        区纪委副书记、监委副主任

叶邦仕        区政府办副主任

袁  振        区人大研究室主任

孙亚男（女)    区人大代表联络办主任

韩自强        区人大代表联络办副主任      

高君洁（女）   区人大办公室副主任

姚  杰        区人大预算工委专职副主任

胡云业（女）   区人大办公室预算联网监督中心主任