金安区六届人大常委会召开第二十二次会议

 

12月27日下午，区六届人大常委会召开第二十二次会议。区人大常委会主任胡卫东，副主任宣红兵、沈荟、周世武出席会议。区人大常委会副主任李飚主持会议。

会议集中学习了中央经济工作会议精神；审议通过了有关人事辞职事项；听取了关于补选代表代表资格的审查报告和金安区第六届人民代表大会第四次会议代表资格的审查报告；会议通过表决，任命徐冰为区监委副主任，决定监委副主任徐冰代理监委主任，法院副院长隆艳代理法院院长，并补选2人为市人大代表；会议决定于2025年1月3日至5日召开区六届人大四次会议；听取审议了区人大常委会工作报告（征求意见稿)和区政府工作报告（征求意见稿)。

区人大常委会主任胡卫东指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，承上启下的关键之年，开好区六届人大四次会议十分重要。区人大常委会组成人员要充分发挥表率作用，认真审议好各项报告，提出高质量的议案建议，为金安下步发展加满油、鼓足劲。区人大办和参与大会筹备工作的各单位要务实高效做好大会组织、服务、保障等各项工作，确保这次会议顺利进行、圆满成功。

区人大常委会组成人员应到会30人，因事请假4人，实际出席会议26人。区人大常委会党组成员、副主任候选人王焕成，区人大常委会各工作、办事机构负责人，区政府办负责人列席会议。

 

在区六届人大常委会第二十二次会议上的讲话

区人大常委会党组书记、主任  胡卫东

 

各位副主任、各位委员，同志们：

今天的会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。

本次会议主要是为区六届人大四次会议服务。这次人代会虽然是次会，但是召开的时间节点很特殊，2025年是“十四五”规划的收官之年，承上启下的关键之年。区人大常委会组成人员要充分发挥表率作用，认真做好会前学习和调查研究，特别是要深入学习贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届八次全会、市委五届九次全会、区委五届十二次全会安排部署，结合金安实际，审议好各项报告，提出高质量的议案建议，为金安下步发展加满油、鼓足劲。区人大办和参与大会筹备工作的各单位要层层压实责任，强化协调配合，务实高效做好大会组织、服务、保障等各项工作，确保这次会议顺利进行、圆满成功。

因临近退休，宣红兵同志主动辞去区人大常委会副主任职务。宣红兵同志是老人大出身，历任区政府副区长、区委常委等职务后，再次回到人大担任常委会副主任，利用其丰富工作经验和扎实人大业务知识，努力推动人大工作守正创新，督促指导各乡镇深入开展好民生实事项目人大代表票决制工作，为区乡人大工作整体水平提升作出了积极贡献。此次宣主任主动辞去领导职务，展现了宽阔胸怀和高风亮节，希望宣主任离任后继续发挥作用，继续关心支持人大工作，关心支持金安发展。让我们以热烈掌声表达敬意！

谢谢大家！

 

金安区人大常委会关于接受何开玲等辞去

区六届人大代表职务请求的决定

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

 

金安区第六届人民代表大会代表何开玲、刘正山、曹良喜、李守成、聂道平、曹成、刘芳良、唐光琴、项阳、梁本运、王鹏、赵玉明、张玉、陈檄邦、张本政、张军、林染、李军、张恒纺、张洁、张先祥、朱然秀、史新富等23人因工作岗位调整，请求辞去金安区第六届人民代表大会代表职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十五条和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条规定，金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：接受何开玲等23名同志辞去金安区第六届人民代表大会代表职务的请求，其代表资格终止。以上决定报金安区第六届人民代表大会备案。

 

关于补选代表的代表资格审查报告

区人大代表资格审查委员会  

 

主任、各位副主任、各位委员：

根据工作需要，2024年12月16日，分别在横塘岗乡补选张力，张店镇补选卓自伟，双河镇补选罗斌，椿树镇补选张梦影、荣小伟，孙岗镇补选杨君，先生店镇补选郑兴，三十铺镇补选王焕成，东桥镇补选杨欢，翁墩乡补选褚彪，马头镇补选王宏，城北镇补选邬新星、王郑，清水河街道补选谢杨，望城街道补选晁晓刚、余斐，中市街道补选胡也，东市街道补选张勇，三里桥街道补选杨晓琪、贲翔为金安区第六届人民代表大会代表。经区六届人大常委会代表资格审查委员会审查，上述20名同志代表资格有效。

现提请区人大常委会确认，并予以公告。

以上报告，请予审议。

 

关于金安区第六届人民代表大会第四次会议

代表资格的审查报告

区人大代表资格审查委员会  

 

主任、各位副主任、各位委员：

金安区第六届人民代表大会第三次会议共有代表307名。

根据工作需要，2024年12月16日，分别在各选区补选张力、卓自伟、罗斌、张梦影、荣小伟、杨君、郑兴、王焕成、杨欢、褚彪、王宏、邬新星、王郑、谢杨、晁晓刚、余斐、胡也、张勇、杨晓琪、贲翔20名同志为金安区第六届人民代表大会代表。经区六届人大常委会代表资格审查委员会审查，确认上述20名同志代表资格有效。

区六届人大常委会第二十二次会议决定接受何开玲、刘正山、曹良喜、李守成、聂道平、曹成、刘芳良、唐光琴、项阳、梁本运、王鹏、赵玉明、张玉、陈檄邦、张本政、张军、林染、李军、张恒纺、张洁、张先祥、朱然秀、史新富等23名同志辞去区六届人大代表职务的请求，根据代表法第四十九条规定，上述23名同志的代表资格终止。

至此，金安区第六届人民代表大会实有代表304名。

现报请区人大常委会予以公告。

以上报告，请予审议。

 

金安区人民代表大会常务委员会关于召开

金安区第六届人民代表大会第四次会议的决定

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

 

金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：金安区第六届人民代表大会第四次会议于2025年1月3日至5日召开。

建议这次会议的议程是：1.听取和审议金安区人民政府工作报告；2.审查和批准金安区2024年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准金安区2025年国民经济和社会发展计划；3.审查和批准金安区2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告，批准金安区2025年区本级预算；4.听取和审议金安区人大常委会工作报告；5.听取和审议金安区人民法院工作报告；6.听取和审议金安区人民检察院工作报告；7.选举事项。

 

 

 

金安区第六届人民代表大会第四次会议

主席团和秘书长名单（建议）

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

 

主席团（35人，按姓氏笔画排序）

卫平来	马克文	王世斌	王成龙
王焕成	王鲸鲸	韦文海	文建友
方  燕（女）	方向阳	邓德军	吕  平
邬新星（女）	李  飚	杨  君	汪  尹
沈  荟（女）	张桂友	张家强（白族）	陈宜安
林  松	周世武	郑  兴	郑兴奇
郑显俊（无党派）	荣维聪	胡卫东	洪  飞
徐  莉（女）	高文清	黄定荣	黄媛媛（女）
戚成功	鲍远志（民进）	霍绍斌

 

秘书长：李  飚（兼）

 

金安区第六届人民代表大会第四次会议

代表议案审查委员会名单（建议）

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

 

主任委员：李  飚

副主任委员：高文清    徐国辉

委    员：（按姓氏笔画为序）

卫平来	马少剑	刘学军
孙亚男（女）	张峻岭	徐  莉（女）
梁学锋	满少华

 

 

 

 

 

 

 

金安区第六届人民代表大会第四次会议

计划和预算审查委员会名单（建议）

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

 

主任委员：王焕成

副主任委员：韦文海   张宗明

委    员：（按姓氏笔画为序）

马国锋	毛克军	方  燕（女）
刘振忠	江  茜（女）	李正发
邵  宇	鲍远志

 

 

 

 

 

 

金安区第六届人民代表大会第四次会议

列席人员名单（建议）

（432人）

一、区委、区政府负责同志：3人

徐  冰  张荣芸  刘  颖

二、园区负责同志：6人

秦永国   朱文静  关世凡  郑守国  彭  臻  高长稳

三、区委各部门负责同志：11人

四、区人大常委会工作机构、办事机构负责同志：9人

吴  伟  姚  杰  高君洁  罗  伟  刘光银  袁  振

夏宝明  胡云业  张  蓓

五、区法院、检察院、公安分局负责同志：7人

隆  艳  王  铮  张  明  王慧芳  伍  军  阮  兰  陈  勇

六、区政府工作部门负责同志：24人

七、区群团机关负责同志：4人

团 区 委：杜青禾

工 商 联：谢清海  陈晓川   

文    联：王  亮

八、区委、区政府直属事业单位及部门管理正科级事业单位负责同志：23人

九、垂直管理单位主要负责同志：18人

十、国有企业主要负责同志:2人

安徽六松现代产业园区运营管理有限公司：丁健

金安融资担保公司：胡剑伟

十一、十四届省人大代表:2人

翁世兵  汤翠琳

十二、驻区市六届人大代表：27人

马  跃	王  莉	王琼峰	王朝云
孔令勇	朱文杰	朱兴家	刘升宏
刘竞成	关传慧	杜成芳	李  缨
杨  萍	何翠红	张  力	张  军
张  新	陈昌群	邵玉婵	罗俊荣
金  芳	赵  越	赵德鑫	柳士勇
高绪秀	屠钟根	潘  靖

十三、正科级学校、医院负责同志：11人

十四、区政协六届委员会全体成员及其会议特邀人员：约270人（略）

十五、特邀人员：15人

韩谋相	刘玉军	王积田	张友华
傅  恬	徐国才	石裕珣	朱来全
吴荣洲	徐德年	胡积英	鲍凤兰
胡春亮	李祥沂	高本银

 

 

金安区人民代表大会常务委员会关于接受曹良喜辞去金安区监察委员会主任职务请求的决定

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会

第二十二次会议通过）

    

因工作岗位变动，曹良喜提出辞去金安区监察委员会主任职务。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十二条规定，金安区第六届人民代表大会常务委会员第二十二次会议决定：接受曹良喜辞去金安区监察委员会主任职务的请求，并报金安区第六届人民代表大会备案。

 

金安区人民代表大会常务委员会关于接受史新富辞去金安区人民法院院长职务请求的决定

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会

第二十二次会议通过）

    

因工作岗位变动，史新富提出辞去金安区人民法院院长职务。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十二条规定，金安区第六届人民代表大会常务委会员第二十二次会议决定：接受史新富辞去金安区人民法院院长职务的请求，并报金安区第六届人民代表大会备案。

金安区人大常委会关于接受史新富辞去

市六届人大代表职务请求的决定

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

 

因工作岗位变动，六安市第六届人民代表大会代表史新富请求辞去六安市第六届人民代表大会代表职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十五条规定，金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：接受史新富辞去六安市第六届人民代表大会代表职务的请求。以上决定报六安市第六届人民代表大会常务委员会。

 

 

金安区六届人大常委会第二十二次会议任命人员名单

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

 

任命：

徐  冰为金安区监察委员会副主任。

 

六安市金安区人民代表大会常务委员会

关于金安区监察委员会副主任徐冰代理主任的决定

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

 

鉴于曹良喜已辞去金安区监察委员会主任职务，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十条第十三款的规定，六安市金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：六安市金安区监察委员会副主任徐冰代理主任。

 

六安市金安区人民代表大会常务委员会

关于金安区人民法院副院长隆艳代理院长的决定

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

 

鉴于史新富已辞去金安区人民法院院长职务，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十条第十三款的规定，六安市金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：六安市金安区人民法院副院长隆艳代理院长。

 

关于补选市第六届人民代表大会代表的说明

 

主任、各位副主任、各位委员：

受主任会议委托，现就补选我区出席市第六届人民代表大会代表，作如下说明：

按照中共六安市委组织部六组电明字〔2024〕29号《关于市委提名市人大代表候选人的通知》，市委决定提名徐冰、隆艳同志为我区出席六安市第六届人民代表大会代表候选人，在我区进行补选。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》规定，经主任会议研究决定，在本次常委会上进行补选，实行等额选举，进行票决，经常委会组成人员过半数通过，即为当选。

特此说明

 

金安区人民代表大会常务委员会

关于接受张纯寿辞去金安区人民代表大会

常务委员会委员职务请求的决定

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

    

因临近退休，张纯寿提出辞去金安区人民代表大会常务委员会委员职务。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十二条规定，金安区第六届人民代表大会常务委会员第二十二次会议决定：接受张纯寿辞去金安区人民代表大会常务委员会委员职务的请求，并报金安区第六届人民代表大会备案。

 

金安区人民代表大会常务委员会

关于接受宣红兵辞去金安区人民代表大会

常务委员会副主任职务请求的决定

（2024年12月27日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

    

因临近退休，宣红兵提出辞去金安区人民代表大会常务委员会副主任职务。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十二条规定，金安区第六届人民代表大会常务委会员第二十二次会议决定：接受宣红兵辞去金安区人民代表大会常务委员会副主任职务的请求，并报金安区第六届人民代表大会备案。

 

六安市金安区人民代表大会常务委员会工作报告(征求意见稿)

 

 

各位代表：

我受区人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

 

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年。区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察安徽重要讲话精神，在区委的坚强领导下，认真履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，统筹做好各项工作，全面加强自身建设。全年共召开常委会会议8次、主任会议13次，开展调研、视察、执法检查、工作评议16次，听取审议“一府一委两院”工作报告22项，发放评议意见书2份，任免国家机关工作人员38人次，备案审查规范性文件103件。

一、突出政治引领，贯彻党委决策部署

学深悟透强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化落实“第一议题”制度，用党的创新理论统揽和指导人大工作。构建常委会党组带头学、组成人员专题学、机关干部常态学的联动学习机制，通过读书班、交流研讨和走访调研等形式，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示，深刻领会精髓要义，不折不扣抓好落实。

旗帜鲜明坚持党的领导。始终把贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、区委工作要求作为重大政治责任，紧跟区委工作重点，紧盯政府工作难点，紧贴群众关注热点，找准人大工作切入点，在融入大局中提升工作质效。坚持党管干部和人大依法任免相统一，严格落实任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓等制度，不断增强国家工作人员的宪法意识、群众意识和自觉接受人大监督意识。强化任后监督，对区人大常委会任命的26名同志开展履职评议，对区商务局、区城管局开展工作评议，并及时将评议结果报告区委，为区委决策提供重要参考。

深入践行全过程人民民主。坚持把推进民生实事项目人大代表票决制作为密切联系群众、践行全过程人民民主的重要抓手，深入乡镇详细了解民生实事项目征集、论证、票决、实施、监督、评价全过程运行情况和存在问题，从严把关，从实指导，变民生实事“为民做主”到“由民作主”，让民生实事项目真正成为人民满意的“民心工程”。全区17个乡镇共实施民生实事票决项目60项，已完工32项，有效解决了群众急难愁盼问题。坚持常委会组成人员集中联系走访代表，通报工作开展情况，广泛征集监督议题，努力做到监督议题来自人民、监督过程人民参与、监督效果人民满意。

二、提升监督质效，助推经济社会发展

助推经济高质量发展。听取审议政府投资项目建设及投资计划情况报告。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况及年度预算执行和上年度决算情况报告，依法批准年度决算，及时批准预算调整方案。开展区属国有(集体)企业改革改制情况调研，视察专项债投资项目建设和运营情况，针对存在问题，分别提出工作建议。丰富预算联网监督形式，加强预决算全口径审查和全过程监管。积极投身双招双引、乡村振兴和项目帮扶等中心工作，在招商工作中积极协调、强化调度，较好完成工作任务。

助推人民高品质生活。聚焦粮食安全，调研耕地保护工作、农业全程机械化工作情况，督促区政府及职能部门守住耕地保护红线和粮食安全底线，以粮食增产、农民增收、农业增效为目标，不断优化服务管理，积极做好政策扶持工作，不断提高农业产业化水平，切实提升农业生产效率。开展农村养老工作调研，学习考察外地先进经验，提出开展集中整治、探索医养模式等建议，及时形成审议意见，相关工作被区委区政府列入重点督办清单。视察体育场馆和设施建设情况，要求积极探索公共体育运营模式，提高体育场地对外开放水平，加快构建全民健身服务体系。

助推法治金安高水平建设。开展《中华人民共和国安全生产法》贯彻落实情况执法检查，深入企业、工地实地走访并察看执法卷宗，针对企业安全意识淡薄、执法队伍力量薄弱、执法人员能力欠缺等问题，提出强化主体责任、加强队伍建设、加强行业监管等建议，推动形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产工作格局。开展未成年人检察工作专题调研，针对社会支持体系不健全、队伍专业化能力不足等问题提出意见建议。开展公安机关执法规范化建设情况调研，对执法培训、监督体系建设、信息化建设等工作提出意见建议，推动公安机关执法规范化建设提档升级，为全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。

三、突出主体地位，激发代表履职活力

让代表履职更接地气。认真落实省市有关要求，进一步规范人大代表联络站（代表小组活动室）建设。推进各级人大代表混合编组参加代表履职活动，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。高质量开展“关注民生提建议、五级代表在行动”工作，引导代表积极关注社情民意、群众诉求，结合实际情况积极提出意见建议。全区各级人大代表提出建议意见13738件，办理落实10657件，推动解决了八里杠小区污水管道堵塞等一批群众关心、代表关注的问题。指导乡镇街将代表活动与乡村振兴、人居环境、医疗卫生、教育文化等社会热点相结合，让“人大代表活动日”更接地气，更贴民心。

让代表履职更增底气。根据省人大统一安排，搭建“智慧人大”履职平台。完善工作机制，实行常委会班子成员联系乡镇街、常委会组成人员对口联系人大代表制度。坚持重大事项向代表通报制度，坚持邀请代表列席常委会会议，组织代表参加调研视察等活动共150余人次，保障代表依法履职。依托各级人大网站、微信公众号等平台，展示代表风采和履职成果。召开乡镇街人大主席（主任）培训会，严格对照《安徽省乡镇人民代表大会工作条例》《安徽省街道人大工作条例》，提升基层代表履职能力。

让代表履职更提士气。引导并推进代表议案建议内容高质量、办理高质量。区六届人大三次会议期间，代表共提交建议82件，均已办理答复完毕。坚持人大常委会主任会议成员牵头督办重点建议制度，对“巩固提升乡村基础设施，不断改善人居环境，推进和美乡村建设”和“关爱农村留守老人，提升农村养老服务保障水平”两条重点建议进行跟踪督办，逐步形成“共建、共护、共享”的和美乡村建设新格局，推动我区建立医养康养相结合的养老服务体系。

四、加强自身建设，不断提升履职能力

持续强化机关党建。贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强常委会和机关党的建设，推动机关党建和人大工作互促共进。严格落实从严治党主体责任，以《中国共产党纪律处分条例》为学习重点，举办读书班，邀请专题授课，开展交流研讨，推动党纪学习教育融入日常、抓在经常。认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，不断提升党支部组织力和政治功能。

全面增强工作效能。以“项目提质增效年”建设为抓手，创新开展专题讲堂，邀请行业专家、业务骨干专题授课，持续加强思想政治、制度机制、干部队伍、工作作风建设。组织综合文字“大比武”，围绕调研视察、代表工作和规范性文件备案审查等重点内容，定期组织交流研讨，先后发表读书心得、调研报告等15篇，练好人大工作基本功，不断提高履职能力。认真做好省委巡视反馈问题整改工作，维护人大机关风清气正的良好政治生态。

不断提升整体水平。与区法院联合开展“传承皋陶文化  助推法治金安”活动，与小南海社区联合开展“共读书·同分享”活动，与区政府办开展“书香机关”联创联建活动，加强了交流学习、深化了工作联系、拓展了工作视野。接待省内外人大系统各类调研、视察及考察交流28次。聚焦乡镇（街道）人大规范化建设，通过实地察看、专题培训等方式，从工作程序、制度建设、代表履职等方面强化指导，实现上下联动、整体发力、共同提升。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，区人大常委会工作还存在一些差距和不足，比如：监督问效力度不大，调研成果转化不快，服务代表能力不强，自身建设水平不高等。对此，必须在今后的工作中认真加以改进。

 

2025年工作任务

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的关键一年。区人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为加快推进现代化幸福金安建设贡献人大智慧与人大力量。

一、坚持党的领导，把牢正确政治方向

把坚持党的领导作为最高政治原则和根本政治要求，牢固树立“四个意识”，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。全面贯彻中央及省、市、区委对人大工作提出的部署要求，不折不扣抓好各项任务落实。始终坚持在区委领导下开展工作，严格落实请示报告制度，着眼全区发展大局，依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权，将区委决策通过法定程序转化为全区人民共同意志。

二、坚持跟踪问效，助推经济社会发展

紧扣人大法定职责，锚定区委重点目标任务，强化监督刚性，提升监督质效。加强对经济运行、计划执行、财政预决算、地方政府性债务、国有资产管理、政府性投资项目的监督，听取审议相关工作报告，及时审查批准预算调整和财政决算，开展2024年度财政涉农资金管理和使用情况调研。围绕社会民生，开展医保工作、残疾人保障工作调研，视察农村危房改造工作。围绕乡村振兴，开展高标准农田建设、稻虾稻鱼养殖工作调研，对群众文艺和送戏下乡开展视察。围绕法治建设，开展区法院行政审判工作调研，视察“八五”普法决议执行情况。围绕环境治理，开展中央、省生态环境保护督察交办问题整改情况工作调研，视察乡镇污水处理进展情况，听取审议2025年度环境保护目标完成情况报告。及时向“一府一委两院”交办审议意见，持续跟踪监督，确保合理建议落地落实。加强任后监督，继续开展履职评议和工作评议，增强人大任命干部的法治意识和公仆意识。

三、坚持人民至上，突出代表主体作用

牢固树立服务代表意识，全面提升服务保障水平。坚持和完善常委会联系代表、代表联系群众的“双向联系”制度。积极组织代表参加调研、视察等活动，拓展代表对常委会工作的参与度。加强代表学习培训交流，增强代表依法履职能力。进一步规范代表活动阵地建设，为代表履职创造更优条件。完善履职登记、述职考评等机制，加强代表履职管理，规范代表履职行为。高质量推进“关注民生提建议、五级代表在行动”。加强对代表议案建议的跟踪督办，进一步提升办理质量。

四、坚持守正创新，全面加强自身建设

深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，巩固深化党纪学习教育成果，推动常委会各项工作与时俱进、创新发展，努力打造让党委放心、让群众满意的政治机关、权力机关、工作机关和代表机关。严格落实常委会党组理论学习中心组学习制度，牢牢掌握意识形态工作领导权。强化数字赋能，积极推进人大常委会机关信息化建设。强化人大宣传工作，用生动鲜活方式全面展现人大工作成效和代表履职风采，让根本政治制度更加深入人心。

各位代表、同志们：让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，砥砺前行，为加快推进现代化幸福金安建设作出新的更大贡献！

 

政府工作报告(征求意见稿)

 

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

回顾2024年工作

我们不忘初心砥砺前行

中国式现代化金安新实践取得新突破

2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，习近平总书记第三次考察安徽并发表重要讲话，为我们凝聚多重发展战略叠加优势，奋力推进中国式现代化金安新实践树立了根本遵循。这一年，在区委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，顶住了外部压力的重重挑战，抓住了开放发展的层层契机，守住了社会民生的道道防线，以全面深化改革促进高质量发展，现代化幸福金安建设行进有力。预计全年可实现地区生产总值385亿元，增长6%；一般公共预算收入15.4亿元；固定资产投资增长10%；规上工业增加值增长10.5%；社会消费品零售总额增长3%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长3.6%、8.1%。

这一年，我们紧扣区域协同战略，开放发展顺势而谋。东向发展动能集聚。与瑶海区建立战略合作关系，稳步推进与瑶海区、庐江县共申共建省级经济开发区，三地携手发布“合六同城”文旅客源地宣言。六安联动创新区与中国（安徽）自贸试验区合肥片区合作备忘录成功签约。广智汽车零部件、银峰智能产业园等10个合肥市产业转移项目落户金安，总投资24.8亿元。全力保障和襄高速、合武高铁建设，全省首条合六“站点巴士”正式开通，首批氢能燃料电池公交车上线合肥。安徽工研院六安院与中科大合作成立映山红双创学院，区中医院与安徽省中医药大学二附院组建紧密型医联体。对口合作纵深推进。“长三角G60科创走廊汽车产业合作园区”正式挂牌，明天氢能、航特科技加入G60新能源和网联汽车产业联盟。吉六零山海合作基金正式运作。六松现代产业园首个外资项目曼盛包装签约落地，园区利益共享机制签订生效。开展教育领域对口交流活动32场，市四院、区中医院与松江区组建专科联盟4个。皖西白鹅、板鸭等6大品类农副产品入选2024年上海市“百县百品”名录，新承接上海市级5万吨小麦异地代储任务，聆心谷入选上海市职工疗休养基地，万兴悠然居、如龙颐养产业园获评安徽省长三角健康养老目的地，全年农文旅对沪创收22.7亿元，同比增长45.5%。

这一年，我们聚焦平台优化升级，工业经济向势而发。承载平台跃迁升级。科学实施“管委会+公司”改革，整合设立“八部一委”，组建区招商引资公司，全面完成金安经济开发区社会事务剥离。实施水电路网基础设施项目18个，总投资8.7亿元，三十铺及城北片区供电工程、城北产城融合一体化科技孵化基地、长淮路、龙池路等一批重大项目按期建成。深化“亩均论英雄”改革，推进土地集约节约利用，盘活园区土地234亩，消化闲置标准化厂房22.9万平方米，金安经济开发区获评全省亩均效益领跑省级经济开发区。建设“金开共享”公共研发服务平台，园区在孵企业达46家，获批设立省级博士后科研工作站2个。项目引建竿头日进。举办产业发展环境说明会7场，嵌入行业商协会开展专题推介交流8次，与兴业银行签订150亿元战略合作协议，与市场化GP合作基金10支，金安“朋友圈”越来越广。不断拓展以商招商、基金招商新打法，全年引进固定资产投资亿元以上项目44个，协议引资91.54亿元，主导产业占比86%，其中5亿元以上项目8个，10亿元以上项目2个，兑现社会引资人奖励310.6万元。深入开展“项目提质增效年”活动，坚持并完善“单周商要素，双周看现场”项目调度机制，5个项目“四证齐发”，实现“拿地即开工”，园区项目平均开工时间同比缩短36天，建设周期同比缩短20天。瑞隆机械从洽谈到开工用时61天，刷新全区签约、开工两项速度。工业发展质效并举。大力实施工业发展“136”工程，出台支持制造业科技创新高质量发展“九条”措施，全年预计完成工业投资75亿元以上，同比增长37%，投资体量全市第一，全区规上工业企业增至177家，新增鸿劲铝业、明牛乐驼、豪斯特3家年产值超5亿元工业企业。科技创新指数蝉联全市第一，应流航空、格恩半导体成功申报省企业技术中心；诺欣智能、伽马莱恩等22家企业获评省专精特新中小企业；金蓝焰线缆、朗格电气等31家企业认定为省创新型中小企业。明天氢能燃料电池发动机获评安徽省首台套重大技术装备。推进企业数字化转型，打造行业特色工业互联网示范项目9个，获评省数字化转型典型示范项目2个、省数字化车间4家，数量全市第一。

这一年，我们狠抓“千万工程”建设，农业农村乘势而兴。粮食安全行稳致远。牢记粮食安全“国之大者”，全年粮食播种面积132万亩，粮食总产52.5万吨。牢牢守住耕地保护红线，新建高标准农田9.9万亩，新增耕地4905亩。木厂镇土地二轮延包试点工作圆满完成。实施粮食领域农业社会化服务32.5万亩，推广“三代”模式，新建育秧中心13个、农事服务中心5个、粮食烘干中心2个，水稻机插秧率达66.3%，有效解决冬闲田和季节性撂荒地问题。特色农业亮点纷呈。扩大农业主导产业规模，新增主导产业种植面积4.2万亩，新建扩建鹅舍5万平方米，白鹅高端绿色食品加工园主体封顶，新增省级现代农业产业园1个。精心培育农业经营主体，作好“三头三尾”增值大文章，新培育省级数字农业工厂1个、市级农业产业化龙头企业20家、市级农业产业化联合体1家，预计全年实现规上农产品加工产值34亿元。加大品牌创建力度，新增全国名特优新农产品6个、全国绿色食品认证30个、有机农产品10个。六安黄大茶传承人陈全福获授首批“全国乡村工匠名师”称号，黄大茶衍生茶饮“霸王茶姬-晴山栖谷”破壁出圈。文旅产业互促共融。大别山（六安）悠然南山国家级旅游度假区创建通过文旅部基础评价，淠河右岸生态农业示范区、南山南·梦享村正式运营。精心开发乡村游、避暑游、研学游等农文旅产品，举办六安市第十六届桃花节、江淮果岭采摘节等“四季游金安”活动140余场，开展“走出去、请进来”文旅营销推介活动16场。大力培育“五大民宿集聚区”，认定首批“画廊乡宿”旅游民宿31家，少间·素心谷获评全国乡村旅游助力乡村振兴绿色发展特色品牌“百强民宿”。全年累计接待游客945万人次，创收47.3亿元，分别增长5.1%、5.3%。文旅工作获省政府督查激励。

这一年，我们突出城乡融合发展，区域格局应势而变。城貌街景提档升级。科学推进城市更新改造，实施城镇范围内征迁项目5个、老旧小区改造项目6个、棚户区改造152套，城区既有住宅加装及更新电梯116台，梅山新村及周边小区旧改还建项目竣工交付，供电局南大院、民政局家属区等居民区旧貌换新颜。融合推动海绵城市建设和弱电改造“四网合一”工程，12个老旧小区地下排水、空中“飞线”问题得到妥善解决。系统改造银河、东城等8个重点农贸市场，规范红街流动摊点经营，城市管理与市井烟火融合共生。金安区工人文化宫建成投用，城区首条14.5公里智慧健身步道竣工开跑，城市生活品质不断攀升。乡村建设高效推进。以“千万工程”为引领，高效推进乡镇国土空间规划和村庄规划编制，成功申报省级精品示范村4个，圆满完成全年16个省级中心村建设任务。创新建立人居环境“南北结对共建”工作机制，完成112个美丽宜居自然村庄建设升级改造，建成乡镇小型污水处理设施18个，获评省级绿美乡镇2个、绿美村庄4个。张店镇太平桥村获评省级最干净乡村，翁墩乡杨公村获评省级精品主题村。生态环境全面向好，空气优良率达85.1%，秸秆禁烧省级“零火点”，国、省控地表水断面和8个集中式饮用水源水质达标率100％，河湖长制工作获省政府督查激励。中央、省环保督察整改完成率分别达80%、100%。消费活力加速释放。全年新增限上商贸单位30家、规上服务业企业4家、省级重点服务业平台企业4家，银泰百货顺利开业。大力培育消费新增长点，开展“徽动消费 乐享金安”“爱尚皋城 金秋有约”等促消费活动8场次，拉动汽车、家电、家居等以旧换新消费15000余笔，交易额达2.9亿元，位居全市第一。电子商务厚积薄发，新增互联网营销主体150余家，全年网络零售额约49亿元，同比增长20.3%。酷豆丁科技入选全省跨境电商企业十强，绿篮子超市获评省级数字化商贸流通龙头企业，城北镇获评省级电商示范镇。红街文化园获评省级“十佳夜游街区”“皖美消费新场景”。

这一年，我们厚植执政为民情怀，社会福祉因势而上。社会保障健全有力。加大普惠性、基础性、兜底性政策投入，47大项、74小项民生实事统筹推进，综合完成率126.4%。全年民生领域财政支出51.3亿元，占一般公共预算支出85.5%。推进防返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，累计发放低保金、特困供养金2.2亿元。扎实推进城乡居民医保参保扩面提质，预计完成年度参保计划98%。坚持“就业是最大的民生”，新增城镇就业6237人，建成省级充分就业社区21个、省级农民工返乡创业园3个、省级青年创业园1家。就业创业工作获省政府督查激励。社会事业蓬勃发展。六安市失能失智特困供养人员康养中心如期建成，2所社区嵌入式养老服务机构投入运营。完成全区公益性公墓政府定价，淠东乡公益性公墓建成投用，累计建成15座公益性公墓。新建、改扩建公办幼儿园5所，新增学位1350个，购买民办义务教育学位2.2万个。皋城中学南山校区建成招生。2024金安国际网球公开赛圆满落幕；市六运会暨第一届残运会和特奥会顺利收官，勇摘全市奖牌榜第一名。《咱们村里有村晚》节目四登央视。新建乡镇游泳池馆2座，获授安徽省首个“泳安工程”示范区。持续推进紧密型城市医联体建设，优化调整“1+2+22+N”紧密型区域医共体，市人民医院驻金安区专家工作室揭牌成立，6个乡镇卫生院迁址新建项目接续投用，区中医院全面开诊，填补区内公立中医医院空白。区市场监管局荣获全国市场监管系统先进集体。社会环境安定和谐。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，年度生产事故起数、死亡人数同比“双下降”。全省率先实施瓶装燃气网格化管理，完成8家瓶装燃气企业整合升级，31万只液化气钢瓶实现阳光充装。集中开展幼儿园消防安全隐患专项排查整治，177所幼儿园安全办学。精心打造“平安医院”“平安校园”示范创建点，安装“平安卫士”道交智能预警系统31套，覆盖区域亡人事故“零发生”。区应急指挥中心接入11家单位视频资源，应急应战效能更优。全区181处人防工程落实网格化管理，张店政府专职消防救援站建成投用。扛稳食品安全“党政同责”，开展食品安全专项巡查836次，培育“食安安徽”品牌企业11家。有效发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用，国防动员、民族**、外事侨务、统计、物价、老龄等工作得到长足发展。

这一年，我们紧盯政府自身建设，作风能力趁势而起。政治建设坚强有力。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神。扎实推进省委巡视反馈意见整改落实。深化运用审计监督，存量问题全部整改完成。强化法治政府建设，区政府发布文件向市政府备案率、行政机关负责人出庭应诉率均达100%。统筹推进“书香机关”建设，作风能力持续提升。树牢过紧日子思想，深化“零基预算”改革，项目预算事前评估核减率达30.9%。推动基层减负增效，严格落实“无会日”制度，全区性会议同比压减18.2%，督检考事项同比压减17.1%。积极吸纳人大代表、政协委员意见建议，办结区人大建议76件、政协提案141件。重大改革锐意突破。系统推进淠史杭灌区（金安灌片）深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点项目，东桥镇何山村获批全省首张水资源使用权证，研究制定农业水价水权综合改革六项机制、七个办法，入选第二批全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县区，全省唯一。先生店水厂获评水利部首批农村供水标准化管理工程。推进行政执法检查改革，创新开发“涉企检查”微应用，有机整合28家行政执法单位涉企检查事项，积极实施“8+4”跨部门综合监管试点，探索行政执法检查企业“白名单”制度。加速融入全国统一大市场，探索实施“双盲”远程异地评标，全流程电子化招标率达100%。全力推进“高效办成一件事”改革，政务服务事项全部进驻区政务服务中心，实现“只进一门，只办一次”。成立区国资发展有限公司，国有资产、资源管理机制日益完善。治理能力显著增强。高效承接市开发区社会事务。政府系统机构改革圆满完成，6个单位完成揭牌和人员转隶工作，纵深推进行政执法体制改革和乡镇街管理体制改革，基层行政效能不断提升。完善社区治理体系，成功创建省级“皖美红色物业”示范小区2个，茶棚社区民情民意“四碗茶”广受关注。“数字金安”数智云脑及一网共治平台上线运行，全年办理各类群众诉求5.22万件，平均办理时限压缩至3.1天，人民网留言办理连续三年获全国表彰。推进信访问题源头治理，省委巡视交办信访件全部办结，全区信访事项一次性化解率达94.94%。

各位代表！一年砥砺奋进，一年春华秋实，让我们深刻体会到，必须始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，必须坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求，必须紧密依靠区人大、区政协的有效监督、大力支持，必须全区上下风雨同舟、团结一心。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有为这片热土倾注心血的建设者、参与者和奋斗者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

居安思危，方能致远。我们清醒地认识到，当前经济社会发展面临的困难和问题依然较多，比如：产业规模不大，人才、技术等创新要素相对缺乏；有效需求不足，市场内生动能不强；财政收入增长缓慢，刚性支出压力不减；公共服务和民生保障仍存在较多短板；防范化解风险任务依然较重；政府作风建设仍需持续强化。对此，我们将直面问题不足，切实加以解决，决不辜负全区人民的期待和重托！

 

展望2025年各项工作

我们坚信筚路蓝缕成之惟艰

将奋力推进金安高质量跨越式发展

各位代表！今年是贯彻落实“十四五”规划的收官之年，更是学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、中央经济工作会议精神和省、市全委扩大会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步全面深化改革，加快融入长三角一体化、合六同城化发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入增长3.46%以上；固定资产投资增长8%以上；规上工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长4%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、8%以上。

围绕上述目标，将重点抓好以下工作：

（一）坚持合作为先，全力以赴廓开发展格局

强化机制链接。把握长三角一体化发展大势，巩固拓展对口合作成果，强化六松（金安）现代产业园利益共享机制运用，落实企业、项目认定和税收分成，推动政府部门、企事业单位推荐项目和市场招引项目双轨并行。加力推进合六（金安）市际合作园区、省级瑶海经济开发区、大别山革命老区内陆港规划建设，深化与瑶海区战略合作，高频对接合肥产业链、供应链、科创链，放大互利互补效应，协同推进合六经济走廊、科创走廊、氢能源走廊等建设。

创新宣传载体。深挖重点领域合作空间，综合运用专题推介、嵌入式推介等各类方式，多维度宣传推介金安自然资源、产业配套、营商环境等多重叠加优势。围绕长三角地区政府部门及人才协会、商协会等组织，有效发挥自媒体网络作用，扩大宣传矩阵，开展多维度、多形式宣传活动。完善与合肥市、松江区各层级常态化对接交流机制，拓展多城市多地区往来关系，推进“金安品牌”见微知著、入脑入心。

拓宽合作实绩。坚持做得成、做得实、做得优，集中谋划一批精准性、示范性、带动性开放合作项目，狠抓落实见效，实现互助共赢。依托合六（金安）市际合作园区、六松（金安）现代产业园，加快构建新能源汽车零部件产业集群，打造具有全国影响力半导体激光产业基地、全国知名氢燃料电池自主创新和产业化基地、全省低空经济发展示范基地的“一集群三基地”。

（二）坚持产业为本，全力以赴提升发展总量

做强规模农业。坚持稳面积、提单产、促增产，完成9.11万亩高标准农田建设，大力推广机插秧和农作物全程机械化，推动全区机插秧率超71%。充分发挥科技特派团、科技特派员引领示范带动作用，组织开展农作物新品种展示，拓展农副产品贸易渠道，强化购销协作，推进单一优质品种规模化种植。优化鹅产业布局，力争2025年全区鹅饲养量达384万只，力促白鹅现代产业园满负荷经营。发展菌菇种植、林下药材等更多品类林下经济，大力发展订单农业等新型生产经营业态。积极推进木南省级现代农业示范区申创国家现代农业产业园。

壮大新型工业。锚定“工业强区”主战略不动摇，强化投产项目转化和成长性企业入规双擎机制，力争全年新增规上企业20家，新培育年产值5亿元以上企业3家。加快构建未来产业体系，推进氢能燃料电池、低空经济、氮化镓宽禁带半导体等未来产业先导区建设。统筹新旧动能转换更新，推动传统产业产能转移和转型升级，因地制宜发展新质生产力，力争2025年新增省级专精特新企业15家、国家级专精特新“小巨人”企业1家，实现工业技改投资增长15%。

培育品质三产。把文化旅游业打造成为支柱产业，围绕大别山红绿融合文化旅游圈建设，完善文旅基础设施，推动淠河右岸生态农业示范区、南山南·梦享村创建3A级景区；加速推进大别山古徽州博览园、太平之光（露营地）及各类民宿项目，打造城郊游产业新链条。完善“礼遇金安”文创产品体系，研发生产文创产品不少于200种。强化电商品牌和供应链体系建设，支持电商产业集聚发展。争取全年发展限上商贸企业20家以上、电商经营主体200家以上，社会消费品零售总额达298亿元、网络零售额达52.25亿元。

（三）坚持项目为王，全力以赴增强发展动能

系统加强项目招引。牢牢抓住金安人脉资源，依托各类宣传推介工具，擦亮金安在外名片。围绕主导产业头部企业，深挖上下游，着重开展产业链招商，持续做好敲门招商、驻外招商、以商招商，探索中介招商新模式，强化招商队伍能力建设，更大力度承接发达地区产业转移。持续放大资本招商，优化“投贷联动”，推动“项目找钱”向“钱找项目”转变，不断提升招商质效。计划全年新引进亿元以上项目50个，10亿元以上项目5个。

扎实做好项目谋划。坚持系统谋划、总体设计，深入研究政策投向，强化项目论证储备，提前推进设计报批，确保“资金、土地”双落地，提高项目成熟度。建立健全项目谋划“质效评价”机制，聚焦超长期特别国债、地方政府专项债券、“两重”项目，积极争取上位资金，力求政府投资数量、体量、质量“三量齐升”。2025年围绕农林水利、文旅教育等领域计划实施重大项目168个以上，总投资127亿元以上；谋划储备重大项目103个以上，总投资219亿元以上。

协同推进项目建设。用好用活“周六解题”“周六会商”调度机制与“企业+班长+首席”服务机制，围绕项目全生命周期管理，做好全要素保障，定期摸排、梳理、解决项目推进过程中存在的卡点堵点，积极破除制约因素影响。稳步实施2025年政府投资计划，确保重点项目投资进度、开工率、竣工率均超90%，继续稳列全市第一方阵。加速社会投资项目投产达效，推动腾海汽车、威明新能源、荣际新能源等项目竣工投用。

（四）坚持环境为要，全力以赴激发发展活力

打造坚实承载环境。全面推进区级“十五五”规划编制工作，以高标准规划引领高质量发展。有序推进国家级大别山（六安）悠然南山旅游度假区创建工作，推动南山新区排水管网改造工程、度假区基础设施海绵化提升、青松路道路工程等项目竣工投用，提升“城市客厅”功能品质。高效实施2025年金开区电力项目和入园企业土方平整项目，确保新业大道、山源路、桃源路等路网项目建成通车，推动月牙山片区纳入省级开发区管理，释放开发区承载潜能。深化“管委会+公司”改革，进一步健全招商引资公司章程，完善目标绩效考核体系，以考核励担当、促发展。

构建优良科创环境。扎实做好科技企业孵化器和众创空间认定申报推荐工作，强化孵化器和众创空间横向联系。加大力度整合工研院六安院、大学科技园、六安市软件园，争创国家级科技企业孵化器。动态建立企业技术“需求库”，探索形成“企业出题、科技部门选题、科研机构答题”产学研合作机制，年支持产学研合作项目10个以上，力争成功申报省市级科技项目2个以上，企业吸纳技术合同交易额超20亿元。落实区领导联系服务人才工作制度，构建“选育管用”全链条人才保障机制，激发人才创新活力。

筑优一流营商环境。深化“高效办成一件事”改革成果，畅通部门间业务系统与政务服务平台链接，推动数据赋能政务服务，拓展全程网办和不见面审批服务，推动政务服务线上线下融合发展。强化政银合作，健全完善金融支持地方经济发展考核办法，推动小微企业融资协调工作机制高效运转，不断降低企业融资门槛和成本。强化法治化营商环境能力提升，持续推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，保障企业合法权益。支持外向型经济发展，建立外贸企业专项服务体系，帮助中小外贸企业做大做强。

（五）坚持民生为本，全力以赴普惠发展成果

深化绿色发展。协同推进降碳减污扩绿增长，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，构建“全域防控、部门协作、权责明晰、齐抓共管”工作格局。继续做好中央、省环保督察问题整改“后半篇”文章。有序推动金投集团400兆瓦风电开发利用事项，实施48兆瓦风电乡村振兴工程，逐步提高非化石能源消费比例，推动能源结构进一步转型。加大绿证与节能降碳政策衔接力度，确保完成“十四五”单位GDP能耗下降14%目标任务。积极稳妥推进碳达峰碳中和，绘制“双碳”工作路线图，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。

夯实社会事业。持续提升县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展水平，积极申报全省县域校共体试点。加速医疗卫生资源提质扩容，依托乡镇卫生院打造二级医院4个、区域医疗次中心3个，积极创建全国中医药示范县区。全面促进医联体、医共体“双体”融合发展，优化落实分级诊疗制度，推动医保基金合理使用和医疗事业可持续发展。坚持控增量、优存量、提质量，推动房地产市场止跌回稳。全力稳定就业形势，确保城镇登记失业率控制在5.5%以内。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。高质量承办2025年金安国际网球公开赛系列赛事，争创国家级小球集训中心。关心关爱农民工、保洁员、外卖员等城市弱势群体，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。新建2所社区嵌入式养老服务机构，推进11所农村敬老院基础设施提升改造。启动5个乡镇公益性公墓建设。

加速乡村建设。扎实推进宜居宜业和美乡村和绿美乡镇建设，全年申报省级精品示范村3个、省级中心村11个，争创省绿美乡镇2个以上、绿美村庄4个以上。夯实“南北乡镇结对共建”工作机制，巩固提升农村人居环境整治成果。完善农村基本经营制度，稳妥推进土地二轮延包整省试点工作，发展壮大村集体经济，深化村级“三资”管理和财务监督管理。统筹推进灌区国债项目、东河口水库、S437淠河大桥等重大项目进度，计划实施联网路、建制村双车道建设32条、24公里。强化农村供水保障，实现农村供水统一运营管理。

（六）坚持安全为基，全力以赴维护发展稳定

提高本质安全水平。完善安全生产责任制，压紧压实党政领导、部门监管、企业主体“三个责任”。坚持“线上监管+线下执法”相结合，健全安全生产企业内部吹哨系统，提升行政执法检查质效。完善安全生产分级分类监管机制。推进企业安全生产标准化建设，推动高危行业向“机械化换人、自动化减人、智能化无人”转变。不断提升综合应急能力，强力推进重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设，锚定“全灾种、大应急”，多维度推进一体化应急指挥体系建设。

防范财政运行风险。科学提高税收征管水平，有序推动土地出让，积极盘活低效资产、闲置资产，千方百计扩大收入规模。统筹推进财税体制改革，深化零基预算，拓宽跨部门、跨领域、跨项目预算整合范围，以财政资金整合推动跨部门业务高效协同。完善政府投融资体制，逐步实施融资平台退出计划，助推平台公司转型升级。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，定期开展政府性债务风险系统评估，强化财政监督检查，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

优化社会治理效能。加强赋权乡镇街行政执法事项培训指导，优化行政执法体制改革效能。深化全域文明创建，打造“一街一品”实践项目，推广“市场+普惠”模式新时代文明实践站15个以上。健全物业管理联席会议制度，构建物业协调共治机制。选齐配强社区工作者队伍，推深做实“枫桥经验”“浦江经验”，提高信访工作法治化水平，学习运用新时代六尺巷工作法，推动多元矛盾纠纷排查化解体系建设。常态化做好社会稳定性风险评估工作，夯实食药安全治理体系建设，不断提升治安防控水平和重大突发公共事件应急处置能力。

 

持续加强政府自身建设

全面转作风强能力优服务

为金安高质量跨越式发展筑牢行政保障

加快推进政府治理体系和治理能力现代化是民心所向、众望所归。面对总书记殷殷嘱托，面对金安高质量跨越式发展的迫切需要，我们将躬身实干、笃行不怠，矢志践行初心使命。

聚焦政治建设，永葆忠诚品质。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在区委的坚强领导下，推动党中央决策部署和省委、市委工作安排在金安落地开花。

聚焦法治建设，坚持依法行政。纵深推进法治政府建设，严格落实行政执法责任制，规范行政复议便民服务，推进乡镇街决策事项合法性审查全覆盖，推动党政主要负责人述法工作常态化、制度化。优化坚持“府院联动”“府检联动”机制，健全依法决策机制，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，让权力在阳光下运行。

聚焦效能建设，厚植为民情怀。深入转变工作作风，聚焦年度主要目标和重点任务，以实绩为导向，调整优化区直和乡镇街权责关系，真正为基层“松绑减负”，让干部“轻装上阵”。全面提高政府系统现代化建设能力，锻造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。始终站稳人民立场，提高网民留言、市长热线办理质效，全力解决群众急难愁盼问题，集中力量办成一批群众可感可及的实事，用政府的“百分努力”，换取群众的“十分满意”。

聚焦廉政建设，锻造坚实作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。紧盯“关键少数”，加大行政审批、工程建设、公共资源交易等重点领域监管力度。坚持政府过紧日子、群众过好日子，从严控制“三公”经费，集中财力促发展、惠民生。树立勤廉导向，推动精准问责与容错纠错有机结合，推动干部在干事创业中想为、敢为、勤为、善为。

各位代表！实干彰显担当，奋发方能有为。贯彻新发展理念，金安要有新姿态；构建新发展格局，金安要有新气象；落实总书记要求，金安要有新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发，锐意进取，奋力书写中国式现代化金安新篇章！

 

 

金安区第六届人民代表大会常务委员会

第二十次会议出席、请假、列席人员名单

 

一、出席人员（共26人）

主  任：胡卫东

副主任：李  飚  宣红兵  沈  荟（女）  周世武    

委 员：（以姓氏笔划为序）

王世斌	韦文海	方向阳	邓德军	刘  涛
刘振忠	江  茜（女）	安  涛	张  茜（女）	张文全
张宗明	陈宜安	郑尚敏	徐  莉（女）	徐国辉
殷  杰	高文清	桑世武	蒋源汇	鲍远志
满少华

二、请假人员：（4人）

委  员：张迎年（女）  张纯寿   陈孝干   郑显俊

三、列席人员（共10人）

王焕成	区人大常委会党组成员、副主任候选人
张金凤（女）	区政府办主任
袁  振	区人大研究室主任
孙亚男（女）	区人大代表联络办主任
高君洁（女）	区人大办公室副主任
夏宝明	区人大研究室副主任
罗  伟	区人大办公室副主任
刘光银	区人大办公室副主任
张  蓓（女）	区人大办工会主任
胡云业（女）	区人大预算联网监督中心主任