金安区六届人大常委会召开第二十三次会议

 

2月28日上午，区六届人大常委会召开第二十三次会议。区人大常委会主任胡卫东，副主任李飚、周世武、王焕成出席会议。区人大常委会副主任沈荟主持会议。

会议集中学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，听取审议了区人大常委会工作要点及监督计划（草案）、区人民政府关于2024年政府投资项目建设及2025年政府投资计划情况的报告、2024年度规范性文件备案审查情况报告，听取审议了区商务局、区城管局工作评议意见整改落实情况报告并开展了满意度测评，依法进行了人事任命。

区人大常委会党组书记、主任胡卫东强调，一要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分发挥人大职能作用，聚焦民营经济发展的难点痛点问题开展调研、视察等活动，帮助民营企业解决实际问题；二要认真贯彻落实区人大常委会2025年工作要点，把宪法法律赋予人大的职权依法行使好，切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能；三要坚持问题导向，着力破解项目建设难题，创造良好的建设环境，确保政府投资聚焦重点、精准发力，有效激活社会投资活力，为我区高质量发展提供坚实支撑；四要提高政治站位，准确把握备案审查工作的新内容新要求，抓好关键环节、把握审查标准、拓展纠错方式，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，让备案审查制度发挥实实在在的功效；五要以工作评议为契机，持之以恒找问题，善始善终抓整改，不断巩固和扩大评议成果。

区人大常委会组成人员应到会32人，因事请假4人，实际出席会议28人。区委常委、常务副区长洪飞，区人民检察院检察长周莉，区纪委副书记、监委副主任方宏，区人民法院副院长王慧芳，区政府办、区发改委、区商务局、区城管局负责同志，部分区人大代表及乡镇街人大（工委）主要负责同志，区人大常委会各办事机构和工作机构负责同志等共29人列席会议。

 

 

在区六届人大常委会第二十三次会议上的讲话

区人大常委会党组书记、主任  胡卫东

 

各位副主任、各位委员，同志们：

今天的会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。

会议集中学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分发挥人大职能作用，努力推动党中央关于促进民营经济发展的政策措施在金安落实落地，为民营经济发展提供有力法治保障。要聚焦民营经济发展的难点痛点问题开展调研、视察等活动，帮助民营企业解决实际问题。要加强对优化营商环境的监督，促进法治政府建设，推动各项惠企政策落地见效。区人大常委会组成人员中也有不少企业家代表，要充分发挥示范带头作用，大力弘扬企业家精神，承担爱国奉献的社会责任，发扬敢为人先的优秀品质，在提升经营管理水平的同时，也为现代化幸福金安建设作出积极贡献。

会议审议通过了区人大常委会2025年工作要点，工作要点是在各委、室深入思考和研究的基础上，主任会议成员集思广益形成的，找到了“同题共答”的结合点和着力点，各委、室要认真抓好贯彻落实，把宪法法律赋予人大的职权依法行使好，切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能。

会议听取审议了区政府2024年政府性投资项目建设及2025年政府投资计划情况的报告。政府性投资项目建设对我区投资增长、经济社会高质量发展和民生改善起到了重要拉动作用。要坚持问题导向，着力破解项目建设难题，创造良好的建设环境，确保政府投资聚焦重点、精准发力，有效激活社会投资活力，为我区高质量发展提供坚实支撑。

会议听取了2024年度规范性文件备案审查情况报告。2024年，我们坚持“有件必备、有备必审”，备案审查规范性文件103件，为我区法治政府建设作出积极贡献。要提高政治站位，准确把握备案审查工作的新内容新要求，抓好关键环节、把握审查标准、拓展纠错方式，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，让备案审查制度发挥实实在在的功效。

会议听取审议了区商务局、区城管局工作评议意见整改落实情况报告，并对两家单位整改情况进行了满意度测评。开展工作评议是人大常委会依法行使监督职权的“常规动作”，是践行全过程人民民主的有效形式，也是促进政府部门加强和改进工作的重要手段。人大与“一府一委两院”既是监督关系也是支持关系，只有真监督，才能真支持。要以此次工作评议为契机，持之以恒找问题，善始善终抓整改，不断巩固和扩大评议成果。区人大办要及时将评议情况向区委报告，相关工委要加强跟踪监督，对被评议单位的整改情况进行持续跟踪，确保问题得到实实在在解决，工作质效得到实实在在提升。

鉴于人事变动和工作需要，我们对区人大常委会领导联系乡镇街和常委会组成人员联系基层代表安排进行了局部调整，请各位常委会组成人员按照联系工作要求，积极走访联系基层代表，帮助解决履职中的困难问题，引导他们深入走访选民、广泛收集社情民意，依法履行职责，生动诠释“人民选我当代表，我当代表为人民”的铿锵誓言。

谢谢大家！

金安区人大常委会2025年工作要点

（2025年2月28日区六届人大常委会第二十三次会议通过）

 

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，做好各项工作责任重大、意义深远。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为加快推进现代化幸福金安建设贡献人大智慧与力量。

一、坚持党的领导，把牢正确政治方向

1.强化创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，以理论清醒保持政治坚定。坚持“第一议题”制度，坚持党组带头学、常委会集体学等常态化学习机制，一体推进理论学习、调查研究，努力推动人大工作高质量发展。

2.坚持党的全面领导。牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持围绕中心、服务大局，紧扣党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求开展人大工作。严格执行请示报告制度，始终做到思想上紧扣党委意图,工作上紧盯党委决策,行动上紧跟党委步伐。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。

3.依法做好人事任免。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，圆满实现组织意图。严格法律知识考试、供职发言等制度，增强法治意识、人大意识。开展履职评议和工作评议，激励被任命干部干事创业、担当作为。

二、坚持跟踪问效，助推经济社会发展

4.助推法治金安建设。配合省市人大做好有关执法检查、立法调研等工作，推动法律法规有效实施。调研区法院行政审判工作、视察“八五”普法决议执行情况。切实做好规范性文件备案审查工作，听取规范性文件备案审查工作情况报告。听取区监委专项工作报告。

5.护航经济平稳运行。听取审议计划执行、财政预算执行、审计工作报告，审查批准2024年财政决算，初审2026年预算草案，积极发挥预算联网监督平台作用。开展涉农资金管理和使用情况调研，听取区政府债务管理、国有资产管理情况报告，加强政府性投资项目监督。关注重点工程项目建设，开展专题视察。

6.促进社会事业发展。调研鹅产业发展情况，视察高标准农田建设情况，推动乡村全面振兴。关注弱势群体，调研残疾人保障工作。调研森林防火工作，守护人民群众生命财产安全和生态安全。坚持绿色发展，视察乡镇污水处理情况，听取审议2024年区政府年度环境保护目标完成情况报告。

三、坚持人民至上，突出代表主体作用

7.提升代表依法履职能力。深化和拓展代表工作，有序组织闭会期间代表活动，紧紧依靠代表开展工作，更好做到民有所呼、我有所应。加强代表履职能力培训，统筹安排人大代表培训工作，不断提升代表工作水平。坚持代表列席常委会会议制度，邀请代表参加常委会组织的视察调研等监督活动，不断扩大人大代表对人大工作的参与度。

8.强化代表履职服务保障。畅通代表知情知政渠道，继续为区人大代表订阅《江淮法治》杂志，及时通报常委会工作情况。加强意识形态宣传工作，积极展示人大代表履职风采，讲好代表履职故事，营造代表工作良好氛围。推深做实“关注民生提建议、五级代表在行动”工作，主动关心代表的工作和生活，做好在金安的各级人大代表联络服务保障工作。

9.提高代表建议办理质效。持续推进代表议案建议“内容高质量、办理高质量”，着力做好议案建议提出、交办、督办等各个环节的工作。坚持常委会领导督办重点建议制度，增强承办单位工作责任感。听取审议区六届人大四次会议代表议案建议办理情况报告。

四、坚持守正创新，全面加强自身建设

10.强化思想引领。牢牢把握“四个机关”定位要求，全面落实“三会一课”“主题党日”等制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格落实意识形态责任制，确保意识形态工作领域安全。强化系统思维、法治思维，组织机关干部外出考察学习人大工作先进经验，不断提升人大干部履职能力。

11.深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实整治形式主义为基层减负要求，扎实推进作风转变、效能提升。大兴调查研究之风，坚持围绕议题、聚焦问题、依托代表、广纳民意的调研机制，深入一线、深入群众开展调查研究。强化跟踪问效，努力推动常委会审议意见落实落地，不断增强监督实效。

12.提升整体水平。主动接受上级人大的指导，加强与市内外县区人大的交流，不断提升履职水平。加强对乡镇街人大工作的指导，支持乡镇街人大完善制度、配强人员、有效履职。 落实主任会议成员联系乡镇街人大工作制度，用好用活基层人大代表活动站室，充分发挥其在学习教育、履职活动、服务群众等方面的功能，不断提高全区人大工作整体水平。

 

金安区人大常委会2025年监督计划

（2025年2月28日区六届人大常委会第二十三次会议通过）

 

根据监督法对经常性监督工作的要求，制定本计划。

一、听取审议专项工作报告

1.听取审议区人民政府关于2024年政府投资项目建设及2025年政府投资计划情况的报告。拟安排在2月份召开的常委会会议上听取审议，由预算工委负责做好相关工作。

2.听取审议区人民政府债务管理情况报告。拟安排在4月份召开的常委会会议上听取审议，由预算工委负责做好相关工作。

3.听取审议区人民政府关于2024年区本级国有资产管理情况的报告。拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由预算工委负责做好相关工作。

4.听取审议区人民政府关于区六届人大四次会议代表议案建议办理情况的报告。拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由代表联络办负责做好相关工作。

5.听取审议区人民政府关于全区环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告。拟安排在12月份召开的常委会会议上听取审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

6.听取审议区监察委员会专项工作报告。拟安排在12月份召开的常委会会议上听取审议，由法工委负责做好相关工作。

二、听取审议计划、预决算和审计工作报告

7.听取审议区人民政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。

8.听取审议区人民政府关于2025年上半年预算执行情况的报告，审查批准2024年区本级财政决算。

9.听取审议区人民政府关于2024年区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

以上三项工作报告拟安排在8月份召开的常委会会议上听取审议，由预算工委负责做好相关工作。

10.听取审议区政府预算调整情况报告，初审2026年预算草案。拟安排在12月份召开的常委会会议上听取审议，由预算工委负责做好相关工作。

三、开展专题调研和视察

11.调研残疾人保障工作情况。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由社建工委负责做好相关工作。

12.调研法院行政审判工作情况。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由法工委负责做好相关工作。

13.调研森林防火工作情况。报告拟安排在6月份召开的常委会会议上听取审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

14.调研鹅产业发展情况。报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由农工委负责做好相关工作。

15.调研涉农资金管理和使用情况。报告拟安排在10月份召开的常委会会议上听取审议，由预算工委负责做好相关工作。

16.视察高标准农田建设情况，拟安排在3月份开展，由农工委负责做好相关工作。

17.视察“八五”普法决议执行情况，拟安排在9月份开展，由法工委负责做好相关工作。

18.视察重点工程项目建设情况，拟安排在9月份开展，由城建环资工委负责做好相关工作。

19.视察乡镇污水处理情况，拟安排在11月份开展，由社建工委负责做好相关工作。

四、开展工作评议和履职评议

20.选择两个区直单位开展工作评议，并进行满意度测评，拟安排在6月份启动该项工作，由相关工委负责做好相关工作。

21.开展区人大常委会任命人员2024年度履职情况评议，拟安排在4月份召开的常委会会议上听取报告并开展满意度测评，由代表工委牵头做好相关工作。

 

关于《金安区人大常委会2025年工作要点（草案）》起草情况的说明

                     ——2025年2月28日在区六届人大常委会第二十三次会议上

                  区人大研究室主任  袁 振

 

根据会议安排，现就《金安区人大常委会2025年工作要点（草案）》（以下简称《工作要点》）起草情况报告如下：

一、关于《工作要点》的形成过程

为起草好《工作要点》，区人大常委会各分管领导牵头，各工委充分征求区政府相关部门、区监委和区“两院”意见，提出了2025年初步工作打算。在此基础上，办公室从1月下旬开始着手起草工作要点，于2月初形成初稿，经区人大机关内部多次讨论修改，形成了《工作要点》讨论稿，区人大常委会主任会议对《工作要点》作了进一步修改完善后，已经提交区委常委会原则通过。

二、关于《工作要点》的结构及主要内容

《工作要点》共2000余字，主要包括2025年工作指导思想及具体4块工作内容。

区人大常委会2025年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为加快推进现代化幸福金安建设贡献人大智慧与力量。

具体工作分4块内容：

一是坚持党的领导，把牢正确政治方向。主要是强化创新理论武装，坚持党的全面领导，依法做好人事任免。

二是坚持跟踪问效，助推经济社会发展。主要是：1.助推法治金安建设。配合省市人大做好有关执法检查、立法调研等工作，推动法律法规有效实施。调研区法院行政审判工作、视察“八五”普法决议执行情况。听取规范性文件备案审查工作情况报告。听取区监委专项工作报告。2.护航经济平稳运行。听取审议计划执行、财政预算执行、审计工作报告，审查批准2024年财政决算，初审2026年预算草案。积极发挥预算联网监督平台作用。调研涉农资金管理和使用情况，视察重点工程项目建设情况，听取区政府债务管理、国有资产管理情况报告，加强政府性投资项目监督。3.促进社会事业发展。调研鹅产业发展情况，视察高标准农田建设情况。调研残疾人保障工作。调研森林防火工作。视察乡镇污水处理情况，听取审议2024年区政府年度环境保护目标完成情况报告。

三是坚持人民至上，突出代表主体作用。主要是：1.提升代表依法履职能力。深化和拓展代表工作，有序组织闭会期间代表活动。加强代表履职能力培训，不断提升代表工作水平。邀请代表参加常委会组织的视察调研等监督活动，不断扩大人大代表对人大工作的参与度。2.强化代表履职服务保障。畅通代表知情知政渠道，及时通报常委会工作情况。积极展示人大代表履职风采，讲好代表履职故事。推深做实“关注民生提建议、五级代表在行动”工作，做好在金安的各级人大代表联络服务保障工作。3.提高代表建议办理质效。坚持常委会领导督办重点建议制度，增强承办单位工作责任感。听取审议区六届人大四次会议代表议案建议办理情况报告。

四是坚持守正创新，全面加强自身建设。主要是立足“四个机关”定位，强化思想引领，深化作风建设，加强上下联动，不断提高全区人大工作整体水平。《金安区人大常委会2025年监督计划（草案）》是对《金安区人大常委会2025年工作要点（草案）》的细化和具体安排，请将以上说明连同工作要点和监督计划一并予以审议。

 

2024年政府投资项目执行情况及2025年

政府投资计划编制情况报告

区发改委副主任  吕庆萍

 

《2025年政府投资计划》（以下简称《计划》）编制工作自2024年9月开始，由各项目单位报送项目建设需求，经区发改委汇总、核查、修订后提交区政府主要领导审议并修改，并已通过区政府常务会议、区委常委会审查。根据相关工作要求，现将2024年政府投资计划执行情况及2025年政府投资计划编制情况进行汇报。

一、2024年政府投资计划执行情况

2024年我区安排政府投资建设项目（续建+计划新开工）共计88个，总投资50.07亿元，年度计划投资32.16亿元，共完成投资28.12亿元。其中：续建项目32个，总投资20.09亿元，年度计划投资10.44亿元，今年实际完成投资9.38亿元，完成率89.84%（长淮路、龙池路、金安区妇幼保健院六安新城社区分院共3个项目因资金问题暂缓实施）；计划新开工项目56个，总投资29.98亿元，年度计划投资21.72亿元，实际开工项目44个，完成投资18.74亿元，完成率86.28%。（10个未开工项目因资金、土地问题暂缓实施；2个项目前期推进中，预计2025年实施）。

二、2025年政府投资计划编制情况

《计划》在编制时紧扣高质量发展要求，结合2024年政府投资计划项目实施情况及我区实际建设需求，在保证高质量建设的前提下充分考虑项目建设的急迫性，以“无资金来源不要、无用地指标不要”原则，优先保障续建项目、民生项目，优先安排对本区域发展有直接促进作用的项目。

《计划》中排定2025年投资项目159个，总投资110.89亿元，其中：续建项目37个，总投资34.86亿元；计划新开工项目46个，总投资13.55亿元；前期工作项目76个，总投资62.49亿元。

《计划》中项目年度计划投资25.14亿元，其中：续建项目共投资14.93亿元；计划新开工项目共投资10.2亿元。计划2025年支付资金22.9亿元，资金来源为：上级资金10.87亿元、区级财政2.48亿元、单位自筹0.22亿元、超长期国债2.02亿元、专项债券1.80亿元、一般债券0.7亿元、融资贷款3.56亿元、特许经营投资1亿元，其他投资0.25亿元。

（一）从分布区域看，三大主平台投资力度减弱。其中金安经济开发区项目16个（含前期工作项目5个，较今年减少8个），年度计划投资2.07亿元（较今年减少1.67亿元）。仅占全区年度计划投资8.4%（同比减少6.2%）；城北镇9个（含前期工作项目5个，较今年增加3个），年度计划投资0.44亿元（较今年减少0.76亿元），仅占全区年度计划投资1.5%（同比减少2.3%）；南山新区项目8个（含前期工作项目4个，较今年减少4个），年度计划投资1.39亿元，（较今年减少1.04亿元），仅占全区年度计划投资54%（同比减少2.4%）。

（二）从资金来源看，上级资金占比增加。上级资金（包括中央预算内、国债、专项债、一般债等）共15.39亿元，占年度计划投资的61.2%（占比相较2024年增加了11.9%）。上级资金在我区计划投资占比提高。

（三）从行业分布看，重点支持农业、水利、交通类项目建设。其中农业项目7个，年度计划投资3.22亿元，占全区年度计划投资12.8%；水利项目17个（含前期工作项目3个），年度计划投资11.8亿元,占全区年度计划投资46.9%；交通项目18个（含前期工作项目7个），年度计划投资1.42亿元，占全区年度计划投资5.6%。

三、2025年政府投资项目实施计划

1、加大力度推进项目开工。针对计划新开工项目，各相关单位要实施清单闭环管理，加强协调服务，逐个项目制定推进计划，完整开展项目前期可行性研究报告、初步设计与概算、施工图审查、预算审核等一系列流程，把前期工作做扎实、做仔细，为项目顺利推进快速投入使用打下坚实基础。做到早开工、快建设、抢完工。

2、强化项目要素保障。依托“周六解题”专项行动，梳理前期工作或建设推进进度较慢的项目，及时开展对口帮扶，跟踪发现项目建设中的难点与堵点，协调各要素保障单位，寻求解决建设问题的途径，加快项目前期推进、主体建设、竣工结算等，做好工程的全生命周期管理。

3、规范项目建设管理。各责任单位严格把关项目建设关键流程节点，规范按照金安区政府投资项目建设管理工作实施方案管理项目全生命周期，对重大项目建设工作加强调度，进一步量化工作任务、细化具体措施、落实推进责任，做到明确重点、明确任务、明确时间、明确责任。结合现场实地督导，引导督促各项目单位集中精力抓项目，推动项目建设高质量发展。

以上报告，请予审议。

 

                       2024年度规范性文件备案审查工作情况的报告

区人大法工委主任  王世斌

 

主任、各位副主任、各位委员：

开展规范性文件备案审查是宪法赋予各级人大及其常委会的一项重要监督职权，是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要制度安排。2024年度，按照省、市人大规范性文件备案审查工作的有关规定，金安区人大常委会深化认识，完善制度，狠抓落实，规范性文件备案审查工作取得明显成效。

一、加强领导，夯实备案审查工作基础

认真落实省、市人大关于规范性文件备案审查工作的部署和新要求，区人大常委会主任会议多次就备案审查工作制度和机制建设，听取和审议相关工作报告等事项，并提出指导意见，要求严格遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”，扎实推进规范性文件备案审查工作。围绕《六安市金安区人大常委会规范性文件备案审查管理办法》，由区人大常委会办公室承担“一府一委两院”及乡镇人大规范性文件报备的登记接收、初步审查和分送工作。去年7月设立区人大法制工作委员会后，改由法工委负责牵头组织实施备案审查工作，相关工委依职负责审查，人大办协助登记接收和初审分送等工作职能，工作取得了显著成效。2024年度，区人大常委会向市人大常委会报备规范性文件10件，没有收到修改意见，全部通过审核予以备案。共收到区“一府一委两院”和各乡镇人大主席团报送的规范性文件103件，其中区人民政府报送4件，主要涉及农业特色产业奖补、特困人员救助供养、产业基金管理、水网建设规划等方面，区人民检察院报送2件，各乡镇人大主席团报送97件。区监委、区人民法院无报送的规范性文件。

二、强化宣传，深化备案审查工作认识

将规范性文件备案审查作为区人大常委会的重要行权手段和常委会会议的常态化内容，在思想上加强重视，在宣传上加强引导，在推动上加大力度。通过相关会议以及结合调研、视察等活动，深入宣传此项工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强审查主体的责任意识和向监督对象阐明备案审查的重要意义，全面提升对此项工作的认知水平和参与热情，为备案审查工作深入有序推进创造条件。

三、严格把关，深入开展备案审查工作

对“一府一委两院”及各乡镇人大报备的文件，一是严把出口关。对于规范性文件的制定机关，要求其不断完善规范性文件出台程序，严把规范性文件审查出口。二是严把审核关。区人大办收到备案文件相关材料后，严格按照《金安区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》规定的审查范围、审查标准，先行核查。对符合报送备案要求的，按照统一格式进行登记，填写《备案审查登记表》和《备案审查分送登记表》，登记文件名称、文件编号、制定机关、接收时间、施行时间等内容，做到即收即登，抓紧办理。三是严把法律关。对报送的规范性文件及时登记和初步审查后，按照职责分工同步分送常委会法工委和相关委室进行内容审查。充分发挥各委员会的专业优势和法工委的专业职能，对规范性文件实行“有备必审”“有错必纠”。在审查过程中发现存在不适当情形的规范性文件，提出书面审查意见等方式，及时反馈制定机关，督促制定机关予以纠正。

四、注重联系，提高备案审查工作质效

一是进一步加强与区委、“一府一委两院”和乡镇人大的交流、衔接，落实规范性文件备案审查衔接联动机制，把所有规范性文件都纳入备案审查范围，实现备案审查全覆盖，要求“有件必备”。二是针对部分报备单位从事规范性文件报备人员不断调整，规范性文件备案审查工作能力水平不足等情况，加强与相关单位和经办人员的沟通联系。针对出现的困难和问题，研究对策并提出具体要求，督促及时报备。三是积极加强与上级人大的联系，由区人大办及时对接省人大常委会备案审查信息化平台建设机构，完善电子报备工作，并与市人大和各兄弟县区人大备案审查部门进行交流学习。去年10月，参加全市人大规范性文件备案审查工作会议，并作经验交流，共同探索和解决工作中的一些重点难点问题，推进此项工作发展。

五、补差补缺，力促备案审查高效实施

开展经常性工作总结，查找存在的不足和问题。目前，主要表现在：一是思想认识不到位。个别报送单位对规范性文件备案工作的重要性认识不足，报送备案不够及时主动，没有做到及时报备。对接联系的人员变动大，导致工作存在脱节现象。二是材料报备不够规范。部分报送材料未附备案报告、制定说明或电子文本，部分备案文件存在漏报现象。三是审查力量较为薄弱。备案审查工作政治性、专业性强，对备案审查工作人员的法律素养和政策理论水平均有很高要求。当前，法律专业人员匮乏，备审工作力量整体不足。

针对上述情形，下一步工作重点将围绕三个方面求突破：一是进一步提高思想认识。全面对标省、市人大关于规范性文件备案审查工作要求，切实加大备案审查工作力度。深入宣传备案审查工作的重要性、必要性和紧迫性，督促规范性文件制定机关增强责任意识，积极主动报备，自觉接受监督。二是进一步加强业务培训。以“请进来”的方式，邀请相关专家对经办人员进行法律法规和相关政策的授课培训；以“走出去”的方式，到其他县区学习，借鉴备案审查工作好做法、好经验；购买发放备案审查方面的学习资料和专业书籍等，进一步加强对备案审查业务的学习，提高备案审查干部队伍专业素质和能力。三是进一步完善工作机制。积极探索创新多方参与的备案审查机制，充分发挥人大代表在监督工作中的主体作用。通过征求意见、邀请参与论证等方式，吸收人大代表参加规范性文件备案审查工作，把人民群众监督与人大法律监督结合起来。完善主动审查和被动审查机制，进一步完善由专门委员会和法制工作委员会主动开展的备案审查工作机制，细化审查要求和建议的受理、处理、反馈等程序，推动备案审查工作规范化再上台阶。

 

关于区人大评议意见整改落实情况的报告

区商务局局长  刘中亚

 

尊敬的主任、副主任、各位委员：

自2024年9月起，区人大常委会对我局工作进行了评议，评议意见认为：近年来，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，充分发挥职能作用，各项工作取得了较好成效。在肯定成绩的同时，还指出了存在的不足，如宏观管理作用发挥不明显、工作协调联动机制不完善、经济指标相对不足等并提出了整改意见。为此我局高度重视，认真组织全局传达学习《评议意见》，拟定了《整改方案》，向区人大主任会议报告通过后，开展了整改，现将具体情况报告如下：

一、筑牢思想根基，加强宏观管理

一是强化理论学习，筑牢思想根基。结合党组理论学习中心组等日常学习，立足商务工作“三个重要”定位，深入学习领会习近平总书记关于商务工作的重要论述，持续学习习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，全年共开展党组理论学习中心组学习研讨16次。

二是狠抓工作作风，践行求真务实。狠抓作风建设，印发《2024年区商务局目标管理绩效考核细则》，重点对全局干部职工德能勤绩廉五项工作进行量化考评，以此加强和改进工作作风，提振精气神，提高工作效能，助力商务经济发展。

三是结合金安实际，及时调整政策。认真学习中央经济工作会议精神，认清商务工作在经济发展大局中的重大意义，全面落实提振消费活力、拉动内需工作，支持外贸企业扩大出口的重大战略布局。结合我区实际，认真分析当前国内外经济结构调整变化，以及因西方国家对我国快速发展的恐慌和局部战争导致海运费上升的实际情况，提请区常务会研究通过了我区对外资、外贸增幅的激励措施，印发《金安区支持商务经济高质量发展若干政策》。加强外贸企业运行和数据分析，有针对性出台了出口信用保险配套奖补措施，支持重点外贸企业酷豆丁、维麦重工、工美服装等扩大产能，对接江苏泰慕士集团尽快促使英瑞针织外贸业务回流，精准指导诚宇包装、正阳机械、寰球贸易等开展出口业务。

四是重视学习交流，汲取先进经验。加强与合肥、上海等先进地区商务部门交流，向市、区组织部门争取到了外派一名年轻优秀干部到上海挂职，借鉴发达地区先进经验，持续提升我区商务环境的竞争力与吸引力。

二、提高思想站位，健全联动机制

一是强化思想认识，增强行动自觉。增强全局工作人员在“12345”热线办理、市场整顿等具体工作中主动为民办事的意识，对接区热线交办部门，对属于本部门职责范围的事项决不推诿扯皮，对不属于本部门职责范围的事项及时向有职责职权的部门汇报沟通并积极配合。如一些需执法权的事项，虽然我局已无执法权，但我局主动对接有执法权的市场监管、城管等部门，积极为群众解难事、办实事，2024年我局共接办“12345”热线近2000件，成功调解1862件，终止调解130多件，成功调解率90%以上。

二是配强工作人员，打造专业队伍。针对商务领域群众日常诉求较多的情况，我局克服人少事多不利因素，配齐配强分管领导和业务经办人员，现有“12345”及信访专职工作人员2人，工作人员积极参加专业培训，提升业务处理能力和服务水平，热心真心为群众提供优质服务，努力提高群众满意度。

三是严格风险排查，筑牢安全防线。强化日常安全生产检查，每月对加油站、城区农贸市场、大型商场超市开展安全生产检查，发现问题现场开出整改清单，限期整改到位，2024年共组织检查重点商贸企业70余家次，对42家企业下发安全生产督查问题交办单，排查隐患63条，整改完成63条，整改率100%。对下属破产企业职工，特别是军转干部进行走访慰问，掌握思想动态，及时解决信访隐患，2024年未发生相关信访事项。通过深入细致的工作，保障人民的生命财产安全和社会大局稳定。

三、深入挖掘潜力，促进经济向上向好

一是激发消费活力，挖掘社零潜能。对 2024年四季度注册或开业的企业进行摸排，鼓励营业额符合限上标准的单位月度纳限。2025年新增限上商贸单位30家，其中一创供应链、胖东汽车、景驰汽车、金投能源、东七加油站2025年销售额预计均过千万元。2024年，共发放9轮消费补贴近500 万元，拉动汽车销售近4.5亿元、拉动零售餐饮消费近3000万元。同时，积极推动消费品“焕新”活动，全年汽车、家电及家装等交易笔数超22000笔，交易数额约3亿元，落实国家和省补贴约3000万元，均位居全市第一位。

二是服务外贸企业，促使数字回暖。走访重点外贸企业，掌握企业经营情况，紧盯企业发展动态，及时发现并帮助解决企业面临的问题，邀请六安海关等专业人员对全区外贸企业进行业务政策培训，提升企业业务能力。2024年，精准指导酷豆丁进行 AE0 高级认证，通过合肥海关验收，酷豆丁被评为全省跨境电商10强企业。对接英瑞针织、安徽正阳机械有限公司等企业，推动开展自营出口，逐步实现跨区回转，组织外贸企业申报省、市外贸促进政策项目，充分发挥各级政策“稳外贸、拓市场”的赋能作用。

三是加大招引力度，促进外资落地。积极开展外出招商工作，加强与驻外招商组联系，结合我区产业实际，充分挖掘外资项目，做好项目储备引进，加强对已落地外资项目的跟踪服务，积极帮助协调解决出现的问题，稳定企业投资信心，促进增资扩股。2024年，共招引5个外资项目落地，利用外资完成584万美元，均居全市前列，预计2025年将有2个超千万外资企业落户。

四是关注零售新业态，培育增长亮点。关注线上线下零售模式的发展，对“我店”等零售新模式依法依规给予宣传与支持，着力为社零注入新的增长点。

本次人大评议是对金安商务工作的一次全面检阅，意义重大，充分体现了区人大常委会对商务局的关心和呵护，我们将把本次评议工作与当前各项工作紧密结合起来，真正把评议工作对我局的建议和要求转化为商务经济发展的动力，坚持高标准、严要求，端正态度、直面问题，下大力气解决当前工作中的堵点、难点和痛点，对评议中提出的问题立行立改，彻底改、改到位、保常效，并在以后的工作中举一反三，久久为功。

商务局党组将带领商务局一班人从源头上堵塞漏洞，弥补不足，全体商务工作者进一步统一思想、深化认识，发扬钉钉子精神，做到持续改、深入做、长保持，建立和完善长期持久的工作机制，巩固整改取得的成果，利用人大评议的契机，使金安商务工作再上新台阶，为全区经济工作发展做出大贡献，为人民创造美好生活提供坚实的物质基础和繁荣安全的市场保障。

 

关于区人大评议意见整改落实情况的报告

区城管局局长  徐  旭

 

尊敬的主任、副主任、各位委员：

自2024年10月起，区人大常委会对区城市管理局各项工作进行了评议，评议意见认为：近年来，区城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作重要讲话和批示指示精神，坚持以创建全国文明城市为主线，充分发挥职能作用，各项工作取得了较好成绩。在充分肯定成绩的同时，区人大常委会也指出了如基层队伍能力不强、物业管理水平不高、统筹协调力度不够等问题和不足，并针对性的提出了整改意见。为此，局党组高度重视，认真组织金安城管系统传达学习《评议意见》，并延着区人大常委会指明的整改方向，拟定了《整改方案》，向区人大主任会议报告通过后，开展了系列整改，现将具体情况报告如下：

一、加强队伍建设，基层治理能力得到有效提升

一是强化队伍融合。按照“理顺职责、融合队伍、减少层级”原则，进一步深化城市管理执法体制改革，全力推动执法力量下沉。成立金安区城管综合行政执法大队，顺利完成125名市局人员下沉和职责划转，以城管体制改革干部集体谈话和区委组织部对局29名副科级以上干部职务重新任免为契机，进一步统一思想、明确职责，强化班子建设，保证了金安城管队伍平稳、有序过渡，城市管理工作不断档、不脱节。依据“三定方案”，优化配置执法力量，开展局内设5个机关股室、综合行政执法大队12个中队和9个副科级事业单位的岗位设置、专业技术人员配备和股级负责人培养，有效促进城市管理工作高效运转。开展“党旗红+城管蓝”党建引领行动，常态化组织“党建+文明创建+结对共建+应急保障”等系列活动20余次，充分发挥局属7个党支部和派驻中队6个党支部党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加快基层城管队伍人心融合、工作融合。二是强化培训指导。为确保区向乡镇街赋权事项“放得下、接得住”，做到有效承接，区城管局举办为期3天的城市管理领域执法暨乡镇街道综合执法赋权承接业务培训,各乡镇街执法业务骨干近百人受训，培训期间，分班管理，开展队列训练、现场模拟执法和讨论交流，邀请市城管局、区司法局、区委网信办、局法律顾问等专业人员，对城市管理相关业务进行授课讲解，提升基层执法能力水平。加强执法指导，2024年10月，利用两周时间，由班子成员带队，对金安区20余个乡镇街综合执法中队和局属执法机构，开展城市管理领域暨乡镇街综合执法实地调研，梳理总结当前城管执法与乡镇街道综合执法工作存在的问题与缺陷，形成《金安区城市管理领域暨乡镇街综合执法调研报告》，向区委区政府提出针对性意见和建议10条。同步印发《城市管理执法常用法律法规汇编》，涵盖行政、城乡规化、市容和环境卫生管理、物业及信访等11类36项常用法律条文，对乡镇街综合执法中队和局属各机构起到了有效指导作用。三是强化自我提升。坚持领导干部和中层骨干定期学法，全年开展学法活动6次；对标长三角，与上海市松江区城管局签订执法案件互评合作协议，开展线上执法案卷互评互查2次。坚持持证上岗，组织8名新入职人员参加全省通用法律知识考试，通过率100%。开展城管执法调研，2025年1月，结合年度工作考核，局党组深入局属各单位，开展全领域实地调研；联系街道班子成员结合城市管理工作实际，对街道城管队伍工作情况开展调研，解决基层突出问题12个。发挥督查考核“利剑”作用，对城市管理工作效能、队伍作风、执法行为等方面实施督查检查，发布督察通报17期，通报迟到56人、旷工和擅离执勤点位52人，2024年共约谈10人，全局通报批评4人，扣除当月绩效15人，持续推进基层队伍履职能力提升。

二、强化物业管理，群众幸福感满意度得到有效提升

一是持续深化新时代“枫桥经验”。主动吸附矛盾诉求，设立区级层面投诉热线（0564-3266280），成立物业管理纠纷调解委员会，分两次向全区居民发送短信40余万条，目前已接收并处理电话投诉160条。公布街镇“红管家”物业党建联盟工作站投诉专线，收集处理各类投诉400余件，通过双层“拦水坝”，及时吸附化解基层矛盾。组织物业管理领域大排查、大整治、大提升行动，2024年共排查整改物业管理领域问题7022条，整改率100%。推行“四位一体”基层治理模式，建立社区、小区党支部、业委会、物业“四位一体+N”工作机制，充分运用“业主接待日”“业主开放日”“恳谈会”“板凳会”“有事好商量，无事找书记”等方式，最大限度地把矛盾纠纷防范在源头、化解在萌芽、解决在前端。通过一系列措施，我区2024年物业领域信访件59件，同比减少52.42%，民生呼应（民呼快应）2件，同比下降80%。业主满意度达到80%以上，较去年上升6.73个百分点，物业费收缴率80%以上，较去年同期上升3.37%，物业服务质量主指标不断优化，全区住宅小区总体平稳向好。二是加大物业监管力度。规范开展公共收益监管，开展“两评价两审计”和主动公开公示工作，做到应评议尽评议、应审计尽审计，提高业主委员会监督管理能力。全市率先推动社区与业主委员会共管账户应建尽建，目前，全区共建立共管账户99个，归集小区公共收益资金332.43万元，已使用130余万元。持续实施《住宅小区物业服务考核办法》，实行分类识别、分类指导、分类考核，全年共评选出季度红榜33个、年度红榜11个、季度黑榜4个、年度黑榜2个，进步小区8个。同时加大对“红黑榜”结果运用，奖励优质企业15家共计89万元，“金安红色物业巡展”宣传报道红榜小区4次，现场曝光问题小区27次，约谈物业服务项目55个，依法清退物业企业8家。三是积极探索物业服务新模式。将“鼓励探索物业服务模式创新”项目列入《金安区2024年度城区物业服务管理工作激励办法》中，推动破解物业服务领域困境和难题。目前，清水河街道梅山北路小区、望城街道检察院家属区已经成功导入“信托制”物业服务新模式，青枫雅苑小区正在实行“酬金制”物业服务新模式，3个小区试点运行平稳，即将成为破解老旧小区物业管理难点的“样板”。四是开展物业服务领域分级分类分项培训。按照分级分类分项，邀请省内外法律专家、大学教授、企业高管等行业能人，针对业委会、物业服务企业、街镇物业管理人员，开展区级物业管理全领域系列培训3次，赴各街道、“红管家”物业党建联盟工作站开展点对点培训10余场，各街镇通过物业会商会、物业大讲堂、线上视频学习等形式开展培训，累计覆盖3000余人次。五是加强物业领域源头治理。不断深化物业管理“联席会议+分片包联”工作机制运行质效，成员单位抱团发力，精准施策，在研究区级物业管理政策办法、推进物业领域重点工作、化解重大矛盾纠纷等方面发挥积极作用，配合完善信用体系建设，指导街道社区、物业服务企业做好省物业服务综合管理平台数据录入工作，目前平台收集住宅小区信息245条、物业管理区域信息219条、业委会信息132条。同时，加大平台推广应用，将物业服务企业信用评价、物业服务质量测评等环节嵌入平台，引导企业和业主使用平台电子投票、信访投诉、信息公开等功能，推动小区重大事项决策、维修资金使用、公共收益管理等事项在平台应用。

三、强化统筹协调，工作合力得到有效凝聚

一是树立一盘棋思想。进一步厘清城市管理执法职责边界，2025年1月2日，与六安市开发区签订事务移交协议书，就物业管理、垃圾分类、违建管控、环境卫生、应急保障和停车秩序等相关事项进行责任划分，明确日常管理边界。同时，结合市开发区事务性工作划转，召开城市管理领域现场对接会5次；组建白鹭洲办事处城管中队，与市开发区应急城管局开展联合执法，先后取缔校园周边200米范围内流动摊点500余户，规范出店经营600余家、乱摆乱占160余次。为进一步加强白鹭洲办事处城管中队执法力量，提升区域城市管理水平，2025年2月19日，全局又调配8名骨干队员充实白鹭洲中队，基本实现整建制建立。二是常态开展执法联动。充分运用联合执法力量，针对城市管理中流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放、住宅小区脏乱差等反弹性、复杂性“城市病”问题，开展两类执法联动，一类是抽调各城管中队部分执法人员组建联合队伍，对辖区前期梳理上报的各类堵点、难点等突出城市管理问题，集中执法力量，逐街道、逐区域开展巡回集中整治行动，2024年10月以来，开展集中整治行动8次，清理占道经营、乱摆乱倒等各类违规问题1100余个，整治出各类示范街4处。另一类是联合公安、交警、城管、消防、市场监管等多部门集中开展执法行动20余次，整治城市管理类、交通秩序类、食品安全类等突出问题700余个，2024年依法拖移乱停乱放机动车1652辆、非机动车1277辆，整治共享单车1200余辆。开展“8+4”综合监管工作，印发《金安区物业服务领域一体化综合监管工作实施方案》，由我局牵头，公安、市场监管、住建、应急、消防救援等部门参与，推行“政府主导+主管部门吹哨+经营主体自治+行业自律+社会监督”工作机制，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对经营主体干扰最小化。全年共开展联合执法4次，涉及小区19个，妥善解决物业服务领域突出问题30余个。三是强化统筹协作。针对各乡镇综合执法机构执法人员法律法规实操适用拿不准、执法流程不规范、执法跨度大难度大等难题，2025年1月起，我局分批次组织开展乡镇综合行政执法人员跟班学习，目前已完成毛坦厂和淠东2次轮训，同时，对木厂和三十铺2个乡镇开展“一对一”现场教学，旨在通过“体验式教学模式”，提升全区城市管理领域执法人员执法能力和水平。压紧压实日常管理责任，建立班子成员联系街道、物管中心分片联系属地物业、街道中队落实属地网格责任“三维一体”工作机制，对网格中实行定人、定岗、定责，及时解决群众急难愁盼问题。构建全区违建管控齐抓共管格局，督促金开区全面履行赋权乡镇综合执法承接项目相关职责，按照赋权清单落实属地管理责任；全力指导南山新区落实违建管控交办事项，加大执法保障力量，逐步消化区域增量。2024年度，金开区依法拆除违法建设85处2184平方米，南山新区依法拆除违法建设32处360平方米。常态化开展城区执法巡查、无人机航拍、昼夜抽查等“多维一体”违建管控行动，依法拆除违法建设33处901平方米。同时，开展源头治理，劝阻违规建设阳光房34处。

尊敬的主任、副主任、各位委员、各位代表，本次人大评议是对城市管理工作的一次全面检阅，充分体现了区人大常委会对城管局的关心和爱护，必将帮助我们进一步优化履职、提升效能、巩固成效，推动城市管理工作再上新台阶。2025年，我局将紧紧围绕全区新春第一会精神，锚定“减负、增效、提速”三个关键词，进一步统一思想、凝聚共识，团结带领金安城管队伍，认真贯彻落实区委、区政府关于城市管理工作各项部署要求，不断为奋力谱写现代化幸福金安建设新篇章贡献城管力量。

 

六安市金安区人民代表大会常务委员会关于对

区商务局、区城管局工作评议满意度测评结果的公告

 

2025年2月28日，六安市金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议对区商务局、区城管局开展工作评议满意度测评。本次会议应到常委会组成人员32人，因事请假4人，实到28人。本次工作评议满意度测评采取电子表决方式进行，根据《六安市金安区人民代表大会常委务委员会工作评议办法（试行）》，现将结果公告如下：

区商务局得满意票26票、基本满意票2票，评定为“满意等次”；区城管局得满意票28票，评定为“满意等次”。

 

金安区六届人大常委会第二十三次会议任命人员名单

（2025年2月28日金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

 

任命：

孙同川为金安区人民法院审判员；

李倩倩为金安区人民法院审判员；

张邃为金安区人民法院审判员；

徐洋为金安区人民法院审判员。

                                          供 职 发 言

                    ——2025年2月28日在区六届人大常委会第二十三次会议上

                                             孙同川

 

尊敬的胡主任、各位副主任，各位委员：

孙同川，男，汉族，1990年1月出生，六安市金安区人，中共党员，安徽大学法学硕士，2018年12月进入六安市金安区人民法院工作，2020年5月被任命为法官助理，现任金安区法院三级法官助理。自任职以来，本人始终秉承“公正司法、司法为民”的工作宗旨，恪守法官助理职业道德，认真履行审判辅助职责。现将个人任职期间的工作汇报如下。

一是强化理论武装，提高政治觉悟。作为一名有着十年党龄的年轻党员，加入政法队伍后本人将“对党忠诚”奉为第一信念，真学真信笃行，不断提高自身政治素养。本人理想信念坚定，对党忠诚，不忘初心，牢记使命，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，忠诚履职、勤勉敬业，近年来在审判辅助岗位上取得了较为优异的成绩。作为一名共产党员，本人坚持学思贯通，知行统一，不断用党的先进思想武装自己、提升自己。

二是加强业务学习，提升专业素养。本人工作表现勤恳尽职，自任命法官助理以来，协助办理刑事案件500余件。其中：2020年办理盗窃罪、诈骗罪、危险驾驶罪等案件共86起；2021年协助办理开设赌场罪、交通肇事罪、重大责任事故罪等案件106起；2022年协助办理抢劫罪、合同诈骗罪、故意伤害罪等案件110起；2023年协助办理帮助信息网络犯罪活动罪、寻衅滋事罪等案件128起；2024年协助办理组织卖淫罪、强迫交易罪等案件138起。此外，本人于2020年、2021年分别获得金安区人民法院“先进个人”、“优秀共产党员”荣誉称号；2022年、2023年分别获得金安区委、区政府演讲比赛优秀奖；2023年获得全市法院重点调研课题优秀表彰；2023年、2024年分别获得全省法院学术论文讨论会优秀奖；2025年获得全国法院学术论文讨论会优秀奖。

三是严格纪律要求，保持清廉品德。本人严于律己、作风正派，能够严格遵守新时代政法干警“十个严禁”，严格执行防止干预司法“三个规定”，在工作中能够始终保持谦虚谨慎、求真务实，对法治事业心怀理想，对法官职业心怀崇敬，以实际行动守护人民法官的尊严和荣誉。工作以来，本人始终严格要求自己，时时刻刻提醒自己严守政治纪律和政治规矩，牢固树立廉洁自律意识，不断提高拒腐防变的能力。参加工作以来，本人积极服从院党组安排，哪里需要就去哪里，踔厉奋发、笃行不怠，以良好的精神风貌和扎实、过硬的工作作风，圆满完成各项工作任务。要时刻提醒自己，不断加强自身思想道德的修养和人格品质的锻炼，增强奉献意识，把清正廉洁作为人格修养的重点。不受社会上一些不良风气的影响，从点滴小事做起，生活中勤俭节朴，宽以待人；工作中严以律己，忠于职守，防微杜渐。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

     任职以来，我深知自身责任重大，若在此次大会中本人有幸被提名选为员额法官，我将在今后的工作中以更高的标准要求自己，不忘初心、砥砺前行，认真完成好领导交办的每一起案件，努力让每一位人民群众能够在每一个案件中感受到公平正义。

 

供 职 发 言

——2025年2月28日在区六届人大常委会第二十三次会议上

李倩倩

 

尊敬的胡主任、各位副主任，各位委员：

我叫李倩倩，女，汉族，1996年6月出生，安徽六安人，2014年至2018年本科就读于安徽师范大学法学专业，2018年12月进入六安市金安区人民法院工作，现任张店法庭四级法官助理。

此次提名我担任六安市金安区人民法院审判员，是组织上对我工作成绩的充分肯定。如果审议通过，我将不辜负组织的期望与人民的信任，坚守为民初心，坚持公正司法，忠诚履职尽责，认真努力工作，切实做到如下几个方面：

一、坚守政治站位，筑牢思想根基。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面强化自身政治理论学习，不断提高自己的政治觉悟和政治素养,树立崇高的理想信念，坚定政治立场，以高度的政治责任感和使命感投身到司法审判工作中。作为人民的法官，从事的是党的审判事业，包含着人民的期望和党的信任。始终如一地和党中央保持高度一致，保证审判工作的出发点、落脚点、路线图的政治方向，行使好、运用好审判权，坚决守好公平正义的最后一道防线。

二、提升个人本领，锤炼司法能力。我将始终秉持“以人民为中心”的立场，把“如我在诉”的审判理念贯彻司法活动的各方面全过程，始终保持“本领恐慌”的意识，时刻提醒自己不断提升专业技能，以高标准完成本职工作。坚持实质性化解矛盾、服判息诉的工作导向，树牢案结事了政通人和理念，做好“抓前段、治未病”的同时，将判决与执行一并考虑，把法理情统一于个案之中，做好以法为据、以理服人、以情感人，让司法裁判与民意同频、与社情共振。

三、严守纪律规矩，树立廉洁形象。严格要求自己，努力做到“自重、自省、自警、自励”，珍重自己的言行，绝不做与自己职业要求不相符的事情。提高廉洁意识，常怀律己之心，常思贪腐之害，注重自身防患。不断改进工作作风，严守法律法规不踩雷区，遵守道德规范不越底线。要求自己以及提醒家人严守反腐倡廉各项规定，始终保持廉洁形象。

主任、各位副主任、各位委员，如果我的任职未能通过，说明我在某些方面距离人民群众的要求还有一定差距，我将认真反思，准确定位，继续努力，不断提高自己的司法水平和工作能力，继续接受组织和人民群众的考验。

以上是我的供职报告，请主任、各位副主任、各位委员审议。

 

供 职 发 言

——2025年2月28日在区六届人大常委会第二十三次会议上

张  邃

 

尊敬的胡主任、各位副主任，各位委员：

本人姓名张邃，男，汉族，1990年10月15日生，安徽金安区人，吉林财经大学法学本科学历，2015年12月进入六安市金安区人民法院工作，2017年8月被任命为法官助理，现为金安区法院三十铺法庭法官助理。

首先，作为法院人，要做到政治立场坚定，要有政治意识、大局意识和责任意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个忠于”，不断提高政治站位，自觉将对党忠诚转化为爱岗敬业、履职尽责的实际行动。

其次，要认真履行执法办案责任，积极认真负责办理案件，在每一个案件中积极化解矛盾，解决纠纷，做到案结事了，消除存在的信访隐患，努力让当事人在每一个司法案件中感受到公平正义，提升司法公正和效率。由于每年的案件都在不断增加，人民群众的法律意识也在不断增强，面对新的发展形势，这就要求我们在工作中不断学习，学习新的发展形势，新的办案方法，坚持在工作中学习，在学习中干事业。

最后，要始终保持廉洁自律的作风，在审判工作中，依法办事，不徇私情，不接受任何形式的礼品和馈赠，严格遵守法院的各项纪律要求，以高度的责任感和职业操守对待每一项工作。日常生活中，把廉洁自律自觉延伸至八小时外，杜绝享乐主义、奢靡之风，坚持勤俭办事业的优良作风，时刻注重维护法官形象。主动带头宣导廉洁文化，影响和带动身边的同事共同营造风清气正的工作环境。

 

供 职 发 言

——2025年2月28日在区六届人大常委会第二十三次会议上

徐  洋

 

尊敬的胡主任、各位副主任，各位委员：

首先请允许我向各位领导进行自我介绍，我的名字是徐洋，安徽肥西人，2015年12月参加工作，自2017年8月份起先后在金安区人民法院审判庭和执行局担任法官助理至今。

法官这个称号，对我而言，不仅仅是职业身份的象征，它更是公平、正义与责任的化身。正是这份对正义的执着追求，让我毅然决然地选择了这条道路，决心以法律为准绳，以事实为依据，为社会的和谐稳定贡献自己的力量。今天，我想借此机会，向领导们表达我的决心、展望我的未来，并分享我对这一崇高职业的理解和感悟。

一是要讲政治，一心向党，肩负使命提站位。充分认识人民法院是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关，讲政治是根本、是方向、是灵魂。坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，自觉提高“政治站位”，确保政治方向不偏，始终做政治上的“明白人”“老实人”。

二是要坚守法律底线，维护公平正义。法律是法官的信仰，是判断是非曲直的标准。我将始终保持对法律的敬畏之心，严格依法办事，不偏不倚，确保每一个案件都能经得起法律和历史的检验。

三是注重事实调查，确保裁判公正。事实是案件的基础，没有查清事实就无法做出公正的裁判。我将深入细致地进行调查，确保每一个细节都经得起推敲，让每一个判决都建立在坚实的事实基础之上。

四是要倾听民众声音，关注社会关切。法官的职责不仅仅是裁判案件，更是要关注社会热点，倾听民众呼声。我将积极回应社会关切，努力化解社会矛盾，让法律成为连接政府与民众的桥梁，让司法成为人民群众信赖的坚强后盾。

以上就是我的一些不成熟的想法，如有不妥之处，还恳请各位领导批评指正，谢谢各位领导！

 

金安区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次

会议出席、请假、列席人员名单

 

一、出席人员（共28人）

主  任：胡卫东

副主任：李  飚  沈  荟（女）  周世武  王焕成  

委 员：（以姓氏笔划为序）

王世斌	韦文海	方向阳	邓德军	刘  涛
刘振忠	张  茜（女）	张  勇	张文全	张宗明
陈孝干	陈宜安	郑  兴	郑尚敏	郑显俊
晁晓刚	徐  莉（女）	徐国辉	殷  杰	高文清
桑世武	蒋源汇	鲍远志

二、请假人员：（4人）

委  员：江  茜（女）    安  涛    张迎年(女）  满少华

三、列席人员（共29人）

洪  飞	区委常委、区人民政府常务副区长
周  莉（女）	区人民检察院检察长
方  宏	区纪委副书记、监委副主任
王慧芳（女）	区人民法院副院长
刘中亚	区商务局局长
徐  旭	区城管局局长
叶邦仕	区政府办公室副主任
吕庆萍（女）	区发改委副主任
张  力	横塘岗乡人大主席
张义明	中店镇人大主席
谢  杨（女）	清水河街道人大工委主任
胡  也	中市街道人大工委主任
张  红（女）	东市街道人大工委主任
贲  翔	三里桥街道人大工委主任
汪  超	区人大代表
黄  刚	区人大代表
张从锐	区人大代表
陈孝为	区人大代表
谢正岚	区人大代表
高  健	区人大代表
周  平	区人大代表
吴  伟	区人大法工委副主任
袁  振	区人大研究室主任
孙亚男（女)	区人大代表联络办主任
高君洁（女）	区人大办公室副主任
罗  伟	区人大办公室副主任
夏宝明	区人大研究室副主任
胡云业（女）	区人大预算联网监督中心主任
张  蓓（女）	区人大办公室工会主任